五类人员是指正在承担国家、省重点工程、科研项目的技术和管理的主要人员，未经单位或主管部门同意的；由国家统一派出而又未满轮换年限的赴新疆、西藏工作的人员；正在从事涉及国家安全或重要机密工作的人员；有违法违纪嫌疑正在依法接受审查尚未结案的人员；法律、法规规定暂时不能流动的其他特殊岗位的人员。

公务员所谓的五类人主要是特指乡镇换届时适用换届的人员范围，也有地方将这五类人归为四类人员，主体是指在乡镇除公务员外从事公务活动的公职人员。

五类人员是指正在承担国家、省重点工程、科研项目的技术和管理的主要人员，未经单位或主管部门同意的；由国家统一派出而又未满轮换年限的赴新疆、西藏工作的人员；正在从事涉及国家安全或重要机密工作的人员；有违法违纪嫌疑正在依法接受审查尚未结案的人员；法律、法规规定暂时不能流动的其他特殊岗位的人员。

公务员可以在参照本法管理的公务员和工作人员的职级内进行交流，也可以在不参照本法管理的国有企业事业单位从事公务的人员之间进行交流。沟通的方式包括传递和传递。国有企业、高等学校、科研院所和其他不适用本法规定的事业单位从事公共事务的人员，可以调任机关领导职务或者四级侦查员，以上及其他同等职位