第一,如果终身制可行,体制内没有人愿意改变合同制,企业事业单位愿意、能改变合同制,肯定不是积极的,而是被动的。
第二,企业本身就是合同制管理。 事业单位2006年实行岗位管理前未实行聘任制管理,不需要签订合同,相当于终身制。 2006年以后,事业单位开始实行全员聘任制管理模式,全员通过考试进入事业单位后,除到编制部门登记编辑外,还应当按规定与公司签订聘用合同,约定合同期限、工资待遇、权力和义务。 事业单位名义上实现了聘任制管理。 但是,由于经营者签订的是录用合同而不是劳动合同,所以正在执行经营者人事管理条例等相关政策,劳动合同法不适用。 只有在上述法规无法解决的情况下,才通过劳动合同法寻找解决的依据。 换言之,由于经营者聘用合同不是实际劳动合同,而是有编制和身份,公司无权与员工解除合同,必须报人公司和编制部门同意才能履行解约手续。 事业单位的聘用合同形式大于实质。 改还是不改,其实没什么意义。
第三,公务员合约制管理预期未来是趋势。 全国许多地方已经试行公务员录用制,推进合同制管理。 在推进过程中,既有好处,也发现了不足。 在这些问题没有解决之前,短期内应该不会在全国推行公务员录用制。 这是现在的基本面。 但从长远看,推行聘任制、合同制管理是迟早的事。 这也是形势、时代发展的需要。 未来,我们要重点关注的是这个聘任制的管理有多到位,还是像现在事业单位的管理方式一样,不改不改。 但是,如果想真正打破铁饭碗,让公务员进入市场,就一定会关系到一些人的利益。 那时,推进不是会遇到阻力吗? 另外,怎样才能解决呢? 这是世界性的难题,很多问题不是你我能想象和解决的。
公务员合同制不是梦想,但这个梦想什么时候实现,恐怕需要很长的周期。
改变合同制无非是学习外国,与西方接触,目的是得到西方的认同。 变更后能得到同意吗? 我未必看得出,这几年中国牺牲了多少利益来争取西方的认同,但看这次疫情西方对中国的态度,和几十年前没有什么变化,得不到弥补。 看看这次的疫情防控吧。 从中国政府和西方政府的成绩来看,西方制度没有任何好处。 邓小平公爵的理论是否实用,不管是黑白猫,抓老鼠都是好猫,不改不改,关键看能不能造福国家,而不是取悦谁、与谁接触。
要表明真相公平,政府官员应该率先实行合同制,让人民看起来帅,给人民定下心来。
事实证明,我国公务员制度自建国以来逐步完善和确定,中央到地方各级管理有序、行政执法完善,近40年来我国发生了巨大变化。 特别是通过这次疫情,向世界展示了中国政府、中国共产党惊人的应对和国家动员能力,世界也要重新审视中国的社会主义制度。 与欧洲、美国政府的表现相比,人民将受到启发。 所以,中国现在的公务员制度不会有很大的改变。
如果把公务员改为合同制,很有可能吃亏的是老百姓。
企业原受合同制管理的事业单位分为有编制事业单位和无编制事业单位人员,有编制事业单位人员实行聘任制,合同基本采取形式,无编制事业单位人员采用合同制。 公务员历来采用定员,即所谓“铁饭碗”,改革存在一定困难,尚需很长时间。 公务员最大的优点是稳定。 很多人为了寻求稳定而报考公务员。 公务员这个职业也有不能被发现的缺点。 就是说加薪慢,晋升也慢。
很多职位都有一定资历后才能胜任,公务员改为合同制会严重损害公务员的工作积极性。
我大学同学毕业后考上了公务员,但必须到基层三年才能调到上级。 基层条件艰苦,有不间断加班,村民文化水平普遍较低,同样的事情几十次强调都不能按时完成,也有人不合作。 真的很心碎,虽然每月工资是2900美元,但是赚的是卖白菜的钱。 她说:“如果没有这个编制,没有机会调到上级,她早就辞职了。 真的是这样。 如果把公务员改为合同制,谁也不想去基层,用最少的钱,做最累的工作,为老百姓服务,不能更好地推进脱贫攻坚,结果吃亏的是老百姓。
因此,公务员改革合同制可以逐步实现为目标,这个目标还需要很长时间。
欢迎关注、点赞、评论@小可职场日记、求职面试、五险一金,分享职场趣事,帮助你每天进步一点。 企业改革合同制已经实施了几十年,事业单位改革也已经完成,目前唯一的所谓铁饭碗(应该说是金饭碗)只剩下公务员群体
那么,公务员群体不也应该改为合同制吗? 一进入公门就永远失去的现实会持续吗? 我认为随着我们的体制改革,这个体制也会迎来变革。
这不仅体现了社会公平的要求,也是公务员队伍(包括领导岗位)上上下下不可缺少的重要环节。
现代社会不再是过去那种不犯错误就上不去的旧管理模式了。 建立现代化的公务员管理体系,能者在庸者之下,勤劳者在懒政之下,廉洁者在无能力之下。 这是建设公正廉洁的政府、建设健康向上的公务员体系的必不可少的前提。
这充分体现了我们党为民执政的宗旨,也是组建廉洁奉公公务员队伍的必由之路。
问这个问题对中国政体的国情一无所知。 第一,我国是一党为主、多党合作的政体。 公务员实行聘任制,国家领导人应当选举(竞争录用)上台。 这动摇了政体的根基。 第二,通过这次疫情防控,我国体制的巨大动员性和行动力可见一斑。 许多公务员到基层社区为民众服务,百姓在家隔离期间没有公务员
休的工作了三个月。这是聘任制所做不到的。第三,在部分部门已实行聘任制,比如招商,工业园区。但许多人选择性无视。这一部分会开出较高的年薪,但对工作能力要求较高。估计喷子们达不到要求。第四,中国公务员选拔较为公平,至少笔试你要过吧。热门岗位笔试要筛除90%以上的人。所以说公务员凭关系的人请先杀入面试再说。那这样就选拔了一群社会精英。当然有的人说能考过未必是精英,那你告诉我现阶段有什么更好的方法。30%的公务员收入在当地也就一般水平,60%的公务员收入在当地也就中等偏上点。那么稳定就是保障这支精英队伍稳定性的好办法。其他还有很多理由,在笔者看来被喷子,公知拿出来做样板的越南实际上开始了全盘西化,在开始或者在这中美博弈,百年未有之大变局中得利。但有一天大势已定的情况下难免走向东南亚或者拉美的境地。首先说明,我不是公务员,但是我支持部分公务员终身制,因为终身制有其有利的一面。首先,终身制可以较好的抑制贪腐,很多公务员正是因为怕丢掉铁饭碗才遏制了自己的贪腐欲,设想如果变成合同制,那么短期的权利将被多数人充分的利用变现,合同制公务员会想:反正就干几年,不用白不用,被辞退也无所谓,反正不是铁饭碗!其次,终身制可以有比较稳定的政策延续性和责任承担制,不会因为频繁换人而出现朝令夕改和无人担责的情况,而公务员显然比企业更需要稳定与责任。再次,终身制可以系统而长期的培养高素质官员,显然公务员远比企业人员更需要政治觉悟和国家忠诚度,尤其是公务员有许多涉及国家机密的岗位,这样岗位不是说你忠诚就可以频繁换人的。最后,公务员需要受到更多的监控和制约,比如要长期开放自己的账户,允许纪检部门监控个人资产,比如公务员出国要申请,甚至公务员要专门接受一套公务员法来特别制约,这都不是合同制可以办到的。所以关键岗位,特别职务的公务员并不适用合同制。
机关企事业单位的改革,是早已定下的目标方向,它也是我们改革开放的必然阶段,并不是以我们个人意志为转移。
当前企事业单位改为合同制,其实也是没有谁会心甘情愿,但中国特色社会主义改革,逼迫着我们逐步把改革推向“深水区”。换句话说,也就是社会经济发展的客观需要。所以我们国家从进行搞改革开放,便注定了将会有这一天的到来,不过我们应该弄清改革的先后过程顺序:企业改革,然后到事业单位,最后才是机关单位。
为什么首先改革的是企业而不是其它呢?
这要从我们1978年十一届三中全会确定搞改革开放说起,我们都知道改革开放主要就是以搞活经济为主要目的,所以我们改革开放之初,就一直开始在慢慢的摸索企业的改革,最终就是要建立现代企业制度为目标。
这就是为什么改革最先从企业开始,而随着企业改革的还步完成,这就导致那些与企业相关的事业单位,越来越不能适应经济发展的需要,从而也需要改革逐步向“深水区”推进。
事业单位便从2006年开始改为合同聘用制,取消终身制,在2014年把机关事业单位的养老金制度与企业进行并轨,随后事业单位改革继续深入,并将在2020年底全面完成。
一旦事业单位改革完成,很快便会着手机关单位改革,也就是公务员的改革,它一样可能会推行合同聘任制工作方法,彻底打破终身制的工作方式。这一步或早迟终将到来,是不可改变的潮流,它不以公务员是否愿意为转移改变。
但企业、事业单位、机关单位在改革的时候也会有一定的区别。
企业改业是95%的人,将彻底失去编制身份,只有极少数领导还保留编制身份;事业单位改革,则是95%的人,还保留人事编制,5%的人则因为转企而失去编制,成为合同制工人;而公务员则是100%的保留编制,没有人会因为改革而失去编制。
所以,机关企事业单位改革,最终都可能会改为合同聘用制,但对于那些保留有编制的人来说,影响不大,单位根本就没有解除人员的权限,最终都还是将由编办和人社来决定。
而且这些不同单位所使用的管理办法也各不相同。企业主要按《劳动合同法》执行,事业单位则主要按《事业单位人员管理条例》执行,而机关单位则按《新公务员法》执行。
所以,机关企事业单位都将会改革,但它们也会有所区别,并不是完全相同。只不过有些改革较早,而另一些改革较晚而已!
希望我的回答能给你启发。
企业实行合同制,事业单位实行聘用合同制,党政机关公务员岗位试行聘用制公务员,这是目前这三类用人单位真正实施的管理方式。
企业实行自主经营,自负盈亏,以获得最大利润为出发点。在企业中,员工付出劳动,获得报酬,多劳多得,按劳分配。企业盈利能力好,发展前景好,员工的待遇就稳定,对员工的吸引力就强。反之,如果经营困难,必然影响到员工的工资待遇,对人才的吸引力就小,招工就难。在市场竞争中,企业和员工都是自由的,也是相互选择、相互需要的,安全按照《劳动合同法》办事,各自享受自己的权利,承担自己的义务。
事业单位实行全员聘用制,也是实行合同制管理。可是,事业单位和企业的合同制不一样,事业单位的合同制,更多的是为了适应岗位管理责任制,签订聘用合同,更多的是为了规定岗位对应的权利和责任。事业人员签订的聘用合同,并不完完全全交由《劳动合同法》约束。事业人员管理,有专门的《事业单位人员管理条例》,而不是直接适用《劳动合同法》。事业人员的聘用合同实行至今,并没有完全按合同执行,到期也是自动续签。事业人员除非有严重失误,对公私财物造成重大损失,对工作造成严重影响,或者触犯法律法规,才会被终结聘用合同,辞退或者开除公职。事业人员并没有按照聘用合同规定,到期不续签,直接辞退,依然是铁饭碗。将来也许不是,但现在还是。
公务员实行聘用制,目前也只是在山西、深圳等地实行试点改革。在一些专业性较强的有特殊需求公务员岗位,或者辅助性公务员岗位,试行聘用制公务员。聘用制公务员实行合同制管理,在合同期间,与公务员待遇相同,合同期结束后,自行离职。如果想留任,在双方同意的情况下,可以续签合同。如果想进体制内成为正式的公务员,必须通过公考才有可能。聘用制公务员不参与公务员的职级晋升、调任等,其岗位、工资待遇等,全部由合同约定,按合同执行。
将来,公务员实行合同制的可能性是有,但是会无限期推迟,进展也会十分缓慢。这是因为,公务员承担的职能,是监督与管理,是行政权利和行政职能。事业单位承担公益服务职能,可以推向市场,交由社会承担。但行政权利却不能简单推向社会。目前正在改革的行政执法机构,也是完全清退临时工、合同工,甚至工勤人员也不能参与执法,这从侧面也揭示出,公务员管理暂时还不能实行聘用制管理的意向。