因为俄罗斯是联邦制国家，有共和国是政治体制的原因。俄罗斯是由22个自治共和国、46个州、9个边疆区、4个自治区、1个自治州、3个联邦直辖市组成的联邦共和立宪制国家。

苏联解体后，作为苏联的主要继承人，俄罗斯联邦在获得独立的同时，也继承了苏联后期混乱的行政区划体制。为了维护国家的统一，当时的俄罗斯联邦总统叶利钦与各个自治共和国进行谈判，最终各个共和国与俄罗斯联邦达成了协议：俄罗斯联邦赋予各个自治共和国更大的自主权，甚至承认它们的主权声明的合法性。而各个共和国则同意继续留在俄罗斯联邦，并效忠于俄罗斯联邦。

但此举引起了俄罗斯联邦境内的边疆区和州的不满，他们要求联邦境内所有成员平等，如果俄罗斯联邦不通过他们的请求，他们将拒绝参加俄罗斯联邦新宪法的投票工作。

以叶利钦为首的俄罗斯联邦中央再次与联邦境内的各个共和国、州以及边疆区谈判。最终经过多方的妥协，俄罗斯联邦终于确立新的行政区划制度，并将其写入了俄罗斯联邦的新宪法。该宪法于1993年以全民公投的方式获得通过。