总结基层民主制度 第1篇
一是提升认识为全面深化改革营造氛围。县政协按照县委的统一部署和要求,深刻认识、准确把握我县深化改革的新蓝图、新愿景、新目标,努力做到懂得改革、知晓改革,自觉做改革的参与者和促进派,把一切可以团结的力量广泛团结起来,把一切可以调动的积极因素充分调动起来,在深化改革上形成聚焦点,营造拥护改革、支持改革、建言改革、助推改革、促进改革的良好氛围,为全面深化改革注入正能量。同时,从四个方面制定了《县政协深化改革项目进度表》,进一步细化任务,落实责任,确保各项工作落到实处。
二是资政建言为全面深化改革凝聚智慧。推进协商民主广泛多层制度化是深化改革的重要内容之一。2XX年,县政协积极探索县级层面具有“时代特征、政协特色”的协商民主新路径,组织开展了“民主评议五大保险、优化财政支出结构、助推社区养
老体系建设”等九项资政性调研活动,做到参政参到点子上,议政议到关键处;积极开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,开设委员网络协商、网络听证、网络问办等活动,不断拓展协商民主形式,增加协商密度,提高协商实效。同时,积极协助县委、县政府做好宣传政策、释疑解惑,协调关系、理顺情绪,化解矛盾、增进共识,维护稳定、促进和谐等工作,为全面深化改革的有序推进消除疑虑、破除阻碍、增加助力、提供保障。一年内,形成委员提案240件、建议案7件,社情民意34期,为党政决策提供了有价值的参考意见建议。
固本强基为全面深化改革提供保障。加强自身建设,提高政协工作科学化水平是助推全面深化改革的重要保障。一年来,县政协健全政协委员联络机构,完善联络委员、服务群众制度,取得了明显进步。机关建设取得新成效,研究出台《县政协委组工作年度考核办法》和《关于进一步加强政协宣传工作的意见》。委员服务有了新进展,高质量完成《关于基层政协组织建设考察情况的报告及建议》,积极探索基层政协工委在组织联系委员、推进基层民主政治建设中的作用;进一步加强政协委员服务中心建设,定期开展“委员活动日”,“温馨委员之家”活动。宣传工作形成新格局,在报纸上中开设民主〃团结专版,做好宣传工作。不断加强专委会对联系委组和界别活动组的指导,进一步做好联系委员、服务群众工作,充分调动委员的积极性、主动性和创造性。
总结基层民主制度 第2篇
为深入推进深化城乡环境综合治理,我社区按照**镇党委、人民政府的统一部署,密切围绕我镇打造“畅通、靓丽、文明、和谐、宜居、宜业”城镇,切实采取有力措施,完善社区基础设施,通过集中整治和专项治理,进一步加强对于社区街道环境的管理,建立符合实际的长效管理机制,现将工作情况总结如下:
一、高度重视,落实责任制
我社区人口稠密、环境复杂,环境卫生整治工作量大、工作标准高、涉及面广、任务艰巨。社区高度重视,迎难而上,将此项工作作为重点工程来抓,本着以人为本的工作理念和构建和谐的工作目标,在**镇相关部门负责人的指导下,我社区成立环境卫生整治领导小组,社区党支部书记舒守琼担任组长,社区工作人员为成员。明确了相关人员的职责,将目标任务进行了细化分解,将居委会工作人员分组,为具体整治工作明确了具体负责人。
二、加强宣传,营造城乡环境综合治理的氛围
(一)加大宣传力度,提高整治工作的知晓率
我社区积极配合**镇的宣传工作;广泛发动社区志愿者、公益岗位人员、低保人员做好社区宣传。以多种多样的方式向群众介绍、讲解整治工作的重要意义和具体要求。充分利用社区宣传栏开辟社区环境整治活动园地,主要向辖区居民宣传相关环境卫生知识,提倡文明新风,引导居民养成良好的卫生习惯,树立公共卫生意识;在整个环境卫生整治活动过程中,积极宣传涌现出来的先进个人,充分发挥榜样和先进的示范带头作用,营造社区环境综合整治工作的良好氛围,保证此项活动深入开展。
(二)政策普及,激发群众的参与热情
社区工作人员及党员志愿者,通过模范带头、入户走访等形式,将社区环境卫生整治工作进一步宣传到家庭,引导群众树立文明意识,养成文明习惯,使“环境卫生,全民参与”的主题深入人心,发放宣传资料,着力营造人人理解、人人参与的社区氛围,广泛发动群众参与到环境卫生的保护上来,自觉爱护小区内的绿化、公共实施,并对小区内牛皮癣、乱张贴行为进行有意识的制止和清除。
三、突出重点,狠抓落实
我社区以打造优美人居环境为主题,对居住环境进行重点综合整治。通过社区工作人员、公益岗位人员、低保户、社区志愿者们加班加点的辛勤劳动,共清理卫生死角200多处,清理乱张贴以及牛皮癣300处,清除道路和居民区内杂草、生活垃绿化带内的暴露垃圾以及建筑垃圾,更换路板、对小区内的栏杆、路灯、健身器材等进行维护。
(一)充分利用社区资源
社区大,环境复杂,需要治理的地方多,单凭社区干部和低保户,很难在短期完成整治任务。从主任到工作人员,均认识到光自己埋头苦干是不够的,需要开动脑筋充分利用辖区内已有的资源。社区积极和共建单位联系。协商共同治理。
四、建立环境卫生长效管理机制
环境卫生整治不是一时一事就可以做好的,需要长期持续的进行。我社区充分意识到这一点,整合资源,建立符合实际的长效管理机制。
(一)成立社区环境卫生管理小组,社区主任任组长,抽调一名社区干部任副组长,组长对本辖区环境卫生工作负总责,副组长负责环境卫生工作的组织、协调、督促、检查,定期向组长汇报工作进展情况。
(二)加强居民社会公德的宣传,促进居民良好习惯的形成。
(三)聘用固定的保洁人员,负责责任区域范围内的环境卫生保洁工作。社区环境卫生管理小组副组长要对保洁人员的到岗、保洁等日常工作进行管理,督促清扫保洁人员开展工作。
此年社区环境卫生整治行动,我社区动用一切力量,现在社区面貌焕然一新,社区干部的辛勤付出和干净整洁的居住环境,得到了居民的一致称赞和肯定。当然,社区环境不可能通过一年整治就取得永远的胜利,我们还面临着很多难题,例如如何解决聘用保洁人员的资金、如何提高居民的社会公德意识等问题,我们社区会积极克服困难,继续认真开展社区环境卫生整治工作,推动社区管理和社区环境卫生再上一个新台阶。
总结基层民主制度 第3篇
今年上半年,在园区领导的支持协助下,我们争取到由xx集团无偿提供的2600平方办公服务用房,彻底告别了之前只有10平方米服务用房的办公时代,为今后开展各项服务提供了必要的场所和条件。目前,新打造的社区服务场所一楼设有一站式服务大厅、便民超市、慈善超市、儿童体验区;二楼设有12349便民呼叫平台、日间照料中心、诊所、老年活动室、书画室等多个便民服务场所;三楼拟建设四点半学校、台球室、健身房、休闲茶室等。建成之后,整个社区服务中心将会是一个集生活服务、餐饮、休闲娱乐、文化、诊疗康复于一体的便民服务场所。
总结基层民主制度 第4篇
近两年来,乡人大始终把推进基层民主政治建设作为重要任务,各代表经常深入农村,深入各行各业了解依法治理的情况,认真检查《村民委员会组织》实施情况,开展调查研究和工作指导,对促进基层民主政治建设各项任务的落实起到重要作用。
基层民主政治建设是社会主义新农村建设的重要内容。在今年围绕县委、政府和乡中心工作开展过程中,如果不做到民主管理、民主监督和民主决策,群众的民主权利就得不到保障,群众的其它利益也会受到不同程度的损害,农村也就不会有真正意义的稳定与和谐。要真正做到民主管理、民主监督和民主决策,就要有健全和完善的各项管理机制,落实群众的知情权、参与权、决策权和监督权等民主权利,起到维护农村稳定、促进生产发展、协调好各方面利益的作用,加强党对农村基层工作的领导,提高了农村党组织的领导能力。然而,随着改革进一步深入,各种经济矛盾和纠纷也不断产生,尤其在推进脱贫攻坚、小城镇建设、滑雪场建设进程中,土地征用、拆迁等突出问题,需要我们着力解决以下不足:
一是个别农村党员干部对民主的认识不够到位,一种是感到在农村实行民主太超前。认为目前我国的政治体制改革起步时间尚不长,各级政府的职能还有待于进一步转变,而在农村却要全面实行村民自治,推行四个民主,依据初级阶段的国情,感到有些脱节,偏离了农村实际,与现实有较大差距。认为发展经济脱贫奔小康是硬道理,民主无足轻重。另一种则是偏面地强调了村民自治。认为村委会主任是由全体村民选出来的,代表了大多数群众的利益,其权威性应高于村里几十个党员选出来的支部书记。
二是广大群众民主参与的渠道不够畅通。民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,是农村基层民主政治建设的一个完整体系,四者相辅相成,缺一不可。但是,在当前农村实际情况是大部分农民群众除了享有民主选举的权利外,要享有其他三个民主权利的渠道还不够畅通,不能真正落实。这种情况,在行政村合并后变得更加明显。尽管各村都在推行村民代表会议和村务财务公开这两项基本制度,但是由于受到村民代表的数量和推选方法的限制,以及村务财务公开的质量和内容的局限性,大多数村民还是不能直接参与重大村务的决策和管理工作,在一定程度上剥夺了群众的知情权和决定权,制约了农村基层民主政治建设的进一步开展。
三是宣传教育力度仍需加大。主要是加大对农民群众的宣传教育,多数群众对村务公开缺乏深层次的了解和认识。
总结基层民主制度 第5篇
大家好,我是xx区xx街道xx社区的社区党支部书记、居委会主任王xx,很高兴能在这里同大家一起交流学习。
首先我介绍一下xx社区的基本情况。今年以来,xx区xx街道以市区提升为契机,大力推进社区建设,按照“成方连片、一体两翼”的结构布局,以路为界将原来9个城市社区调整为10个。xx社区是由原xx社区更名而来,辖区也作了相应调整,东起xx路,南到xx街,北至xx铁路,西到xx路。包含着xx太阳城、xx等11个居民小区,规划户数xx户,现已入住xx多户xx多人,是目前xx街道的社区。我是在今年3月份,根据街道领导安排,由原郑营南路社区调到xx社区担任社区党支部书记、居委会主任的。
下面,我介绍一下我在xx社区这半年的工作情况。
总结基层民主制度 第6篇
(一)民主议政日活动扎实开展。大力推行村级组织学习议事决策会议制度、农村群众诉求“月月清”制度等“五项制度”,每月25日召开民主议政日活动,由全体党员、村民代表等共同商议村集体经济、拆迁、脱贫攻坚、社会保障等事关群众利益的决策事项,会上提出各自诉求,**年来先后提出问题228条,解决问题226条。
(二)“三务”公开扎实推进。全面从严治党以来,对党务、村务和政务公开的内容、形式、程序上进行了规范。如政务公开中,明确公开内容:目标规划、财务、集体经济、集体财产情况、乡村干部任用情况、勤政廉政情况、机关部门办事程序等,通过设立政务公开栏和微信群等公开信息。对如党费缴纳,重点工作、村务完成情况、财务报表等时间比较固定的为每月一公开。对党员发展转正、社会保障、民政救助、建档立卡户进入退出等要告知村民需要即时公开的不定性内容,要求即时公开。为确保“三务”公开的真实性和建立长效机制,落实广大党员群众的知情权、参与权、监督权,各村相应成立由党员、村民、社员代表组成的“三务”公开监督小组,并设置了意见箱和意见簿,同时要求公开的内容必须经村支部党员会或村民代表大会集体讨论通过,“三务”监督小组认可签字方可公开,有效提高党员群众参与的积极性,密切了党群干群关系。
总结基层民主制度 第7篇
深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神,及省委省政府、市委市政府、区委区政府、街党工委和办事处的有关会议精神;全面开展社区民主议事协商,充分发挥基层组织自治作用,解决居民群众实际困难和问题,化解矛盾纠纷,培养广大居民对社区的信任感和归属感。
社区自开展议事协商工作以来,始终坚持党的领导、依法办事、事前协商、尊重民意、注重实效的原则;建立社区居民民主恳谈制度、居民民主议事制度、居民民主听证制度、居民民主咨询制度、居民民主评议制度;按照收集意见、确定议题、制定协商方案、议事协商、决策实施五个工作步骤开展各项议事协商工作;本着充分发挥民主协商化解社会矛盾,推进科学民主决策,发展社会主义民主的重要作用。建立健全居民自治机制,在基层组织中面对发展中的重大问题和涉入群众切身利益的实际问题开展广泛协商,努力提升基层群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力和水平。社区建立协商议事委员会组织机构设主任一名,委员两名,制定《居民自治章程》、《居民公约》、《居务公开》,通过居民会议、居民代表会议、居民小组会议、社区议事会、民主听证会、民主咨询会、民情恳谈会等方式进行民主协商。
在社区党委的正确领导下开展基层民主协商议事工作,先后共召开居民代表会议5次,居民议事协商会议32次、民主评议会24次、民情恳谈会16次、民主听证会4次、民主咨询会8次,千户百家帮帮团每周三例会。通过议事协商,社区与居民一同商议大事小情,征集居民急需解决的问题和困难。今年通过民主听证会,为符合条件的困难居民办理低保,有9户困难家族享受上了国家的好政策;通过民情恳谈会,征集居民诉求,今年一年登记维修楼道声控灯200余处、调解邻里纠纷7件;通过民主咨询会,解决居民咨询事件34件,了解党和国家的大政方针。
我社区各小区均属铁路小区,冬季取暖不好,居民急切要求通过暖房子工程改善,通过协商,社区主任与市住建局进行了多次的协调与沟通,终于让暖房子工程入驻社区各小区,让居民过上一个舒适的暖冬;各小区设施陈旧,夏季居民无处纳凉,针对此问题,社区主任积极协调相关部门为居民修建石桌石凳;另各小区路面破损严重,经久失修,出行不便,社区主任征集居民的急切意见并与相关部门协商沟通,修复小区路面,使各小区道路硬面化达标率99%以上;社区举办大型活动前,召开居民代表会议征集居民意见,争取使更多的居民参与到社区的活动当中来;每周三“千户百家帮帮团”例会由社区主任主持,通过每周例会及时反映居民急需解决的问题和困难,并经过协商社区书记将各项工作有序开展,使居民的问题在第一时间内得到解决。
通过议事协商会,征集社区居民意见与建议,不断提高社区服务,努力达到使居民满意的标准;社区方方面面的工作都是在征求居民的意见后开展的,通过议事协商,为居民解决了一件又一件关系群众切身利益的问题,社区通过议事协商及时了解居民诉求,使社区与居民沟通零距离。
群众的事情无小事,社区的工作就是要把群众当成自己的亲人来对待,把党和政府的温暖传递到百姓心中,做到急群众之所急、想群众之所想、解群众之所难,就能得到群众的爱戴与拥护。
总结基层民主制度 第8篇
乡镇村民自治工作总结
“村民自治”的提法规定_村民委员会是基层群众自治性组织,整理了乡镇村民自治的工作总结给大家参考!
贯彻实施《_村民委员会组织法》,实现村民自治工作,扩大农村基层民主,是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造,是落实“三个代表”重要思想的体现,直接关系到农业发展、农村稳定和农民增收,关系到全面建设小康农村的进程。做好这项工作,有利于调动广大人民群众当家作主的积极性、主动性,增强民主意识、竞争意识、民主法制意识,促进农村物质文明和精神文明、政治文明的发展,有利于密切党群、干群的血肉联系,巩固党在农村的执政基础,维护最广大人民群众的根本利益,全面建设小康社会。1998年《村民委员会组织法》正式颁布实施以来,我镇按照“依法建制,以制治村,村民自治,民主管理”的思路,紧扣依法治村、村民自治的主题,抓住“四民主、两公开”这个关键,广泛开展了村民自治示范活动,健全了村党组织领导的充满活力的村民自治机制,农村群众的民主权利进一步扩大,干群关系更加密切,基本实现了村民自我管理、自我教育和自我服务,推进了全面建设和谐社会的进程。全镇11个村委会,182个村民小组全部开展了依法治村、村民自治工作,并取得了优异成绩。现将我镇村民自治工作开展情况向调研组的各位领导作如下汇报:
一、坚持和完善村民自治工作的主要做法和成效
(一)主要做法。
1、高度重视,把农村基层民主法制建设摆上突出位置。东华镇在《依法治镇工作规划》、《普法工作意见》中,坚持把加强农村基层民主法治建设放在突出位置。镇党委、政府把落实《村民委员会组织法》,开展“村民自治、民主管理”工作写进全镇发展规划及年度工作意见,确保了农村基层民主法治建设的重要地位,并及时调整充实了农村基层_建设和农村基层依法治理领导小组,明确了成员单位的职责要求、目标任务和工作规范等各项规章制度,全镇各村委会建
立健全了基层民主法治建设工作责任制和岗位目标责任制,做到了目标到人,责任到人。民政部门以村委会换届选举、“两委”班子自身建设为突破口,加大了《村民委员会组织法》的贯彻力度。司法行政机关以“送法下乡进村入户到人”为切入点,加大了农村基层普法宣传教育力度。纪委、组织、宣传、民政、司法、农业等部门紧密配合,协调工作,形成了齐抓共管农村基层民主法治建设的合力与基础,保障和促进了农村基层民主法治建设的健康、顺利发展。2004年,第二届村委会换届选举,镇政府下发了《关于做好第二届村民委员会选举工作的通知》,制定了选举工作方案和流程,镇党委依法治镇领导小组印发了《关于做好第二届村民委员会换届选举期间法制宣传教育工作的通知》,广泛深入地开展了普法宣传教育。由于村民知职责要求、知权利义务、知法律规定、知法定程序,保证了选举依法顺利进行。
2、建章立制,不断提高农村法制化管理水平。村民自治是政治上保障和实现村民民主权利的必要途径,是干部受教育、群众得实惠的有效措施。我镇本着把村民委员会建成有健全的组织机构、有坚强的领导班子、有完善的民主制度、有正常的工作秩序、有整洁的办公环境、能完成各项工作任务的战斗集体这一基本目标,广泛开展了村民自治活动,坚持民主选举抓直选、民主决策抓程序、民主管理抓制度、民主监督抓监督,有效地改变了过去那种选举前群众说了算,选上后个人说了算的现象。一是成立了东华镇“三公开”工作协调小组,突出抓
“四民主、两公开”制度的建立与落实,各村都设立了公示栏和公示板,定期公开政务、村务和财务。二是依法健全完善了村民自治章程和村规民约,规范了村民代表会议和村民会议的内容,理顺了村民会议向村民代表会议授权和村民代表会议向村民会议报告工作的程序,坚持重大事项邀请村民代表讨论决定及一年一次的村民代表会议制度,村委班子定期向村民代表报告工作进展情况及届末向村民述职制度,靠制度规范、靠制度约束、靠制度管理,实现农村基层民主法治建设规范化、制度化、法制化,已经成为村民自治、民主管理中的自觉行动。
3、加强普法,努力提高农村干部群众的法律素质。加强农村普法,进一步提高农村干部群众的法律素质,是加强农村民主法治建设的基础性工作,是实行依法治村的基本条件。镇党委、政府和各村都把普法教育列入重要议事日程,并把学法内容贯彻落实到具体的工作实践中去。一是利用工作简报、情况通报、典型介绍、经验交流、板报墙报、宣传单等开展法制宣传教育;二是利用各级业务培训、以会代训的方式,向村“两委”成员进行宣传教育,促使农村基层干部依法开展工作。以提高村干部的理论政策水平、依法办事能力、建设小康农村本领和农民的法律意识、法律素质为出发点和落脚点,建立健全了村委班子理论中心组学习制度,通过学习,提高了广大村干部的法律素质及依法办事的能力;三是鼓励引导村民自主学法,在生产、生活中丰富、提高自己。针对农业特色、农村特点和农民特征积极组织开展法律知识竞赛、法律咨询、法制文艺演出等活动,并利用农闲时间,集中精力、集中力量,着重抓好村干部和农民的普法教育培训和轮训,广泛深入宣传党在农村的各项政策和国家的法律法规,突出宣传了家庭联产承包责任制、农村税费改革、增加农民收入、减轻农民负担等政策和宪法、农业法、劳动法、村委会组织法、消费者权益保护法等与农民生产、生活息息相关的法律法规,形成了村有“普法中心户”,村民小组有“法律土专家”的普法局面;四是以文化、科技、卫生“三下乡”为载体,组成法律服务、法律援助队伍,走村串户,“送法下乡”,将常用、实用法律知识送到田间和家庭,送到农村干部群众手中,让农村干部群众不仅“手中有法”,而且“心中有法”,使法律知识真正进入农村干部群众的思想和工作。
4、综合治理,积极营造农村基层和谐稳定的社会环境。农村向着全面建设小康社会迈进,需要和谐稳定的社会环境。有民主法治保障的和谐稳定,才是牢固、可靠的和谐稳定。因此,我镇把工作重心放在了提高基层法律服务所的服务水平和质量上,放在了提高农村基层干部的法治能力和水平上,主动解答村民法律咨询,主动代理非诉讼案件,引导和帮助农民更好地维权;司法行政机关充分发挥公证、基层法律服务、法律援助的职能作用,深入基层,深入农村,指导村规民约的制定,为农村基层组织依法决策、依法管理提供法律咨询和建
议,围绕农村产业结构调整、税费改革等为农民群众提供及时、快捷的法律服务和法律援助,妥善处理农村基层的热点、难点问题,及时化解民间纠纷,为促进和保证农村基层的社会稳定,提供了可靠的法制保障。
(二)工作成效。
村民自治的开展,给我镇农村政治、经济、文化、社会生活等各方面带来了深刻的变化:
一是优化了村委会班子,促进了经济更快地发展。村民自治调动了村干部和村民双方面的积极性。通过民主选举产生的村干部成为了带领村民致富奔小康的一支坚强力量。村干部把发展本村经济,带领村民致富奔小康当作自己义不容辞的责任,千方百计地搞好本村的农业生产,选准致富新路子,增加村集体积累。村民们参与了村经济建设的决策、管理,生产的积极性蓬勃高涨。
二是一定程度上改善了党群、干群关系。通过村民自治村民行使了自己的民主权力,对党的路线、方针、政策理解了,对村干部满意了,对村务工作清楚了,怨气少了,理解多了,同党和政府的心贴近了,对村干部更信任了。民主选举的村干部,改变了过去只对上负责的做法,自觉做到对上对下齐负责,密切了干群关系。
三是农村的稳定更加有了保障。实行村民自治,村民不再是过去单纯的被管理者、被教育者,而是村里的主人,他们不仅模范遵守法律、法规,也自觉遵守他们自己制订的《村民自治章程》和村规民约,由此,正气不断上升,歪风邪气不断得到遏制,农村中的封建迷信、赌博、盗窃、宗族械斗等犯罪行为和陈规陋习不断减少,上访告状、邻里纠纷等矛盾也迎刃而解,即使出现,通过村委会中的人民调解、治安保卫委员会,也能及时地把矛盾化解在萌芽状态。
四是农村的公共事务和公益事业有了长足的发展。在村民自治活动中,村干部和村民普遍关心和实施了改善居住环境和条件,丰富文化生活,发展教育、卫生事业,架桥铺路,美化村容村貌等工作,农村的面貌和农民的生活有了极大的改善。
五是村民的民主意识与法制观念得到增强,促进了各项任务的完
成。实行村民自治,让村民群众自己办理自己的事情,实质也是对村民群众进行民主与法制的教育和训练,村民们在增强民主意识的同时,也不断地提高了法制观念,自觉做到知法、懂法、守法,从而自觉遵守法律、法规和国家的政策,自觉履行法律规定的纳税、服兵役、实行计划生育、接受义务教育等义务,自觉完成村委会依法布置的各项任务。
二、坚持和完善村民自治工作的经验和体会
通过村民自治工作的开展,我们主要有以下四个方面的经验和体会:
(一)坚持和完善党的领导是推进村民自治的关键。党管农村工作一直是我们党的传统和重大原则。始终将村民自治置于党和政府的坚强领导和有力推动下,不仅推进了村民自治,而且恰恰是改善和加强了党的领导。没有党和政府的领导和重视,《村委会组织法》不可能出台,村民自治也不可能健康有序地发展。
(二)建章立制、依法办事是推进村民自治的保障。党的十五届三中全会决定指出:“发展农村基层民主,必须贯彻依法治国方略,同健全法制紧密结合。”不断完善村民自治的配套法规,把农民的民主权利用法律和制度固定下来,建立村民会议、村民代表会议和村务公开制度、村民自治章程和村规民约等一系列规章制度,是村民自治的可靠保障。
(三)尊重农民群众的首创精神是推进村民自治的前提。村民自治是广大农民当家作主的伟大民主实践,只有农民积极参与,在实践中锻炼和提高自治能力,村民自治才能扎扎实实地开展。
(四)全面落实“四个民主”是推进村民自治的基础。在村民自治中,视民主选举为基础,从而保证将群众拥护的思想好、作风正、能力强、真心实意为群众办事的人选进领导班子;视民主决策为关键,普遍建立健全村民会议和村民代表会议制度,实行民主决策,从而使村委会的各项规定符合群众的意愿和根本利益;视民主管理为根本,不断完善村民自治章程和村规民约,实行民主管理,从而使广大农民认真履行自己的权利和义务;视民主监督为保障,坚持将村里的重大
事项和群众普遍关心的问题定期真实公开,实行民主监督,从而使村委会干部办事有章法,行为有约束,密切了干群关系,促进了反腐倡廉。
三、村民自治工作中存在的主要问题
我镇的村民自治工作虽然取得了一定的成绩
但仍处于起步阶段,在农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督方面,还存在一些不容忽视的问题,需要进一步的规范和完善。
(一)部分村民对农村民主政治建设的严肃性和重要性认识不高,参与基层民主自治的积极性不强。在2000年的_村级体制改革及2004年的村级换届选举中,一些村民漠视村委会民主选举的重要意义,不能正确处理长远利益和眼前利益、局部利益和整体利益的关系,对选谁当自己的村主任关心不够,持无所谓的态度,致使很多坚持原则、责任心强、有能力、素质高的干部落选。一些村民受家族、宗派意识的影响,推选出的村干部素质较低,缺乏干事创业和带领群众致富的能力,不能胜任村委会工作要求。
(二)村委工作难度大,部分村委干部作为不大。导致村委干部完不成任期目标,难以有所作为的原因主要有以下几个方面:一是部分村委干部为了赢得村民的支持,竞选时作出了不切实际的承诺,但这些村干部自身能力有限,根本无法兑现承诺,因而得不到村民的信任和支持,工作也无法正常开展。二是有的村干部认为工作越认真,越积极,越坚持原则,就越容易得罪人,因而工作消极,畏难情绪严重,得过且过,缺乏干事创业劲头。三是一些人竞选村委干部动机不纯,存在私心杂念,担任村干部的目的就是为了捞一把、报复人,这样的村委干部不能带领群众致富奔小康,也不能帮助群众解决实际困难。四是一些村委干部不服从村支部的领导,村两委工作形不成合力,形不成拳头,相互拆台、猜疑,各拉一派,在群众中失去威信。五是村委干部任期短,人事变动太频繁,工作缺乏连续性,村委干部也无法充分施展才华。一些村干部反映,换届选举的当年,一方面要组织选举,另一方面要完成新老交接,无法正常工作;换届后的第二年,村干部要认真准备下届的选举,这时候一方面无心工作,另一方面害
怕工作太认真,影响自己的竞选,因此,村委的正常工作实际只有一年。这固然与村委干部的素质有关,但也证明延长任期更有利于农村的社会稳定和经济发展。六是一些村委经济紧张,工作没有激励机制,干好干坏一个样,这也是影响村委干部积极性的重要因素,应当引起重视。
(三)选举程序有待改进。群众反映,选举程序太复杂,时间太长,一些关键环节也有待进一步规范。从产生候选人到正式选举都需要花费大量的时间和精力,直接影响到了群众的正常生产和生活,也给了贿选者、拉帮结派者以可乘之机。在进行选举时,有的代写员不按选民的意志代填选票,影响到了村民民主权利的行使和选举结果,由此可见,进一步规范村民民主选举工作势在必行。
(四)农村人才浪费与人才不足现象同时存在。一方面,改革开放以来,大量的农村人才流入城市,使得农村人才匮乏,如何培养、留住、用好人才是今后农村全面、协调、可持续发展的关键。另一方面,能成为村主任候选人,敢于竞选村主任的都是素质较高的村民,竞选村主任失败后,也就没有资格再竞选其他村委成员,这样就造成了人才浪费。
(五)在少数村组存在干部决策不民主、办事不公开现象。少少数村组在处理村里的重大事项上,很少召开村民代表会议和村民会议,只有村委几个人决定,甚至村委会主任一人说了算,造成决策失误,影响了村里的经济发展和安定团结。村民自治规定的“四个民主”,只实现了民主选举一个民主,其余民主决策、民主管理、民主监督还存在不到位、走过场、流于形式的现象。
四、下步工作意见和建议
村民自治作为农村民主政治建设的核心内容,是社会发展的客观要求,符合广大村民的根本利益。村民自治,不是实行不实行的问题,也不是实行多久的问题,而是如何继续深入贯彻、完善提高的问题。针对当前村民自治工作存在的主要问题,我们对下步工作提出如下意见和建议:
(一)继续深入宣传《村民委员会组织法》、《村民自治章程》
等法律法规,让村民清楚民主选举、民主决策、民主监督、民主管理的内容、要求和重要意义,使村民自治的政策、法律、法规深入人心,达到家喻户晓,人人皆知,提高农村干部群众对基层民主政治建设重要性的认识,明白自己在村民自治中的主人翁地位,树立当家做主的责任感,逐步肃清头脑中人治思想的残余影响。
(二)坚持依法治村,保障村民自治有序开展。首先是规范村选中的竞选行为,协调_门维持选举秩序,对破坏选举者当场严肃处理,情节严重的要绳之以法,坚决避免因秩序混乱发生恶性事件,影响选举工作的正常进行。其次,结合“平安乡镇”创建工作,进一步加强农村社会治安综合治理,坚决打击采取非法手段报复村官的恶劣行为,维护农村社会稳定。第三,加强矛盾纠纷的排查调处,把矛盾化解在萌芽状态,同时坚决依法打击农村的黑恶势力,积极推进农村法制化管理水平。
(三)进一步抓好民主决策、民主监督和民主管理工作。重点是严格执行《村民委员会组织法》第十九条的有关规定,对涉及村民切身利益的重大事项必须召开村民会议讨论决定。建立适合村民实行民主监督的硬约束制度,如期召开村民会议、村民代表会议,严格执行村务公开、民主管理的有关规定,给群众一个明白,还干部一个清白。
(四)完善村委会民主选举制度,进一步规范和简化选举程序。扩大农村基层民主,搞好村民自治,民主选举是基础。首先,换届选举前,要对村委干部进行考核、审计,通过考核,将一些能力强、上任以来为村里作了大量工作、政绩显著的干部公之于众,大力宣传,以避免坚持原则、工作能力强的干部落选。同时要做好选举前审计工作,还干部清白,给群众一个清楚的交待。其次,为减少人财物的浪费、避免选举失败及贿选现象,建议应尽快制定或修订符合《村民委员会组织法》精神的具体选举办法,规范和简化选举程序,统筹安排选举工作,提高选举成功率,维护农村团结稳定的大局。
(五)完善相关法律法规,及时查处违法行为。为保持村委工作的连续性,克服短期行为,让村委干部展露才华,村委任期宜改为五年。同时出台更加优惠的政策,吸引优秀的人才为农村发展服务。明
确县乡两级在农村民主政治建设中的职责、权利和义务;明确拉票、贿选等行为的界定;同时,还应制定具体的后续手段,规定违反《村委会组织法》后,违法行为应当承担什么样的法律责任,违法者应受到什么样的处罚,真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
总结基层民主制度 第9篇
坚持村(居)民会议、村(居)民代表会议制度,规范议事规程。结合参与主体情况和具体协商事项,发挥专业社工优势,积极动员和组织辖区内居民参与协商。可以采取村(居)民议事会、村(居)民理事会、小区协商、业主协商、村(居)民决策听证、民主评议等形式,以民情恳谈日、社区(驻村)警务室开放日、村(居)民论坛、妇女之家等为平台,开展灵活多样的协商活动。推进城乡社区信息化建设,开辟社情民意网络征集渠道,为城乡居民搭建网络协商平台。
新的xx社区成立后市委组织部、市民政局、区委组织部、区民政局等单位领导也多次到我社区调研指导工作,近期开展的工作也得到了各级领导的充分肯定。6月26日,在xx街道召开的23个村(居)、10个城市社区居委会的现场观摩和民主评议中获得了第一名100分的优异成绩。今后,我们xx社区将继续努力提升服务水平,为社区居民营造一个和谐温暖的大家庭,也欢迎各位同仁到我们社区交流指导,谢谢大家。
总结基层民主制度 第10篇
作为xx区“四社联动”试点社区,xx社区立足原有基础,不断引进和培养专业社工和社会组织,积极开展社会工作服务。从其它社区调入专业社工2名,引进了鸢都义工xx分会、12349居家养老、仁济医院等社会组织。今年,国际社工日期间,积极组织志愿者开展社工宣传。社区积极鼓励符合条件的所有工作人员报名参加全国社会工作职业资格考试,有3人参加了第二届社会工作知识网络竞答赛,1人获得三等奖。下一步,社区还将大力引进和培养专业社工人才和社区组织。