俄罗斯被指控有田径协会使用兴奋剂的行为，以及涉嫌携带合格药检样品“打包”违禁药物选手送检的药检瓶。 最终，俄罗斯在2020年12月17日至2022年12月16日期间，因世界反兴奋剂组织缺席了2021年东京奥运会。

细心的观众可能会注意到，虽然在东京奥运会奖牌获奖名单上没有俄罗斯的身影，但“ROC”的地点却突然增加了。 “ROC”代表的是俄罗斯奥林匹克队而不是俄罗斯代表队，但不同的是他们代表的不是自己的国家，而是自己国家的奥林匹克运动委员会。 在东京奥运会上，俄罗斯选手参加的比赛，无论是转播还是文件都会用ROC表示国籍。

这必须追溯到2020年12月17日。 俄罗斯从2020年12月17日至2022年12月16日被世界反兴奋剂组织处以禁赛两年的处罚。 俄罗斯将缺席2021年东京奥运会、2022年北京奥运会、2022年卡塔尔世界杯等重大国际体育赛事。

2013年，英国《星期日邮报》曝出俄罗斯兴奋剂丑闻。 2014年，德国媒体播放纪录片，指责俄罗斯田径协会有使用兴奋剂的行为。 此后，国际上广泛讨论俄罗斯是否存在使用兴奋剂的行为。

到了2015年，世界反兴奋剂组织谴责了俄罗斯剂，违反了很多反兴奋剂条例。 2016年，莫斯科反禁药实验室前主管格里戈里罗琴科夫揭发了俄罗斯涉嫌携带合格药检样品“打包”禁药运动员送检的药检瓶。 此后，俄罗斯体育部长承认俄罗斯田径协会和运动员在兴奋剂方面犯了“严重错误”，为参与毒品的运动员们感到羞耻。

2019年，世界反兴奋剂组织执委会对俄罗斯在奥运会、世界锦标赛等国际重大赛事上给予4年的禁令处分。 俄罗斯不服上诉，俄罗斯总统认为处罚应该对违反规定的人，而不是全体国家，严惩主谋。

最终，2020年，俄罗斯的禁赛从4年缩短到了2年。 世界反兴奋剂组织(WADA )执行委员会判断，只有“清洁”才被认可，清白的俄罗斯选手可以作为中立参加。 穿着的服装不能出现俄罗斯国旗和体育场，不能演奏俄罗斯国歌，不能以代表队的名义参加东京夏季奥运会和北京冬季奥运会。 所以，这就是俄罗斯奥委会出现在本届东京奥运会上的由来。