公共资源监管总结 第1篇
公共资源交易监督管理局工作总结
,在县委、县政府的正确领导下,县公共资源交易监督管理局以“科学管理、规范操作、优质服务、强化监管”为目标,不断完善招投标管理体制,进一步净化招投标市场环境,强化招投标市场监管,维护各方主体合法权益,倾力实现阳光交易,圆满完成了县委、县政府安排的各项工作。现将20主要工作开展情况总结如下:
一、取得成效
截止9月底,我局共受理招标采购项目320个,完成302个,预算总额万元,中标价为万元,节约资金万元,资金节约率为。
其中:完成政府采购148项,预算资金为万元,实际使用资金万元,节约资金万元,资金节约率为;完成建设工程148项,中介预算价为万元,中标价为万元,节约资金元,资金节约率为;完成产权交易6项,转让底价万元,成效价万元,增值率。
二、工作措施
(一)健全体制,完善机制,为规范招投标监管提供制度保障
针对招标采购工作中出现的新情况、新问题,我局先后出台了《xx县小型建设工程项目及工程服务项目简易发包办法(修订)》《xx县中介机构使用管理办法(试行)》《xx县中介机构使用管理细则(试行)》等文件。这些文件的出台保证了我县招标采购活动顺利开展。
(二)注重规范,监管并行,全力以赴开展招投标监管工作
一是采用全新招标流程。以市县整合建立统一的公共资源交易平台为契机,在公共资源交易流程中,我局全面使用xx市公共资源交易中心招标工作流程进行招标,对交易项目的文件编制、信息发布、网上受理、专家抽取、开标评标、中标公示、质疑投诉和合同备案等环节,实行程标准化、序化管理。二是严格开评标活动现场监督。在开评标过程中,安排专人对开评标跟踪监督,同时,利用电子监控系统对开评标过程进行全程监控。重大项目邀请县监察局、财政局(政府采购)等部门监督人员现场监督,确保开评标公平、公正。三是加强对招标代理机构的管理。为确保各项交易达到服务好、效率高、质量优的效果,面向社会征集中介代理机构,共征集到中介代理机构63家,并出台了《xx县中介机构使用管理办法(试行)》《xx县中介机构使用管理细则(试行)》,对招标代理机构实行动态管理。四是建立招投标信用体系。不断推进招投标诚信体系建设,对参与招投标活动的各方当事人进行诚信记录和考核,完善准入和清出制度,严厉打击围标、串标行为,截止9月底共查处招标采购过程中违规行为12起,根据情节严重程度分别给予了不良行为记分处理或市场禁入限制,一定程度上净化了市场环境,有效维护了我县招标采购交易市场秩序。
(三)创新方法,简化方式,最大限度节约招投标成本
为简化小型建设工程项目及工程服务项目发包程序,提高招标工作效率,节约招投标成本,对国有投资或国有投资控股或占主导地位的投资概算在20万元以上、100万元以内的具有通用技术性能标准的工程建设类项目进行简易操作,采用摇号方式进行发包。目前,会员库中拥有7个类别20多家企业。该办法实施以来受到了招投标各方的一致认可。
(四)深入推进公共资源监管体制改革
积极开展市县一体化公共资源交易平台建设试点,按照市委、市政府开展一体化建设要求,全面使用一网运行系统,统一使用市公共资源局制定的.招标公告、招标文件,中标公示,中标通知书等模板和“十八步”工作流程。
(五)加强政治理论学习,做好各项工作
坚持党风廉政和政治思想建设,要求工作人员清正廉洁,转变作风,以认真负责、热情友好的态度做好招投标工作。开展基层党组织长期不换届专项整治工作等“八个专项整治”,与龙亢镇新街村、苏圩村等三个村结对,开展秸秆禁烧和夏(秋)收活动。多次到徐圩乡梨园村进行帮扶,帮助贫困人员脱贫致富。按县委、县政府要求做好综治、信访、宣传、文明创建、双拥和党建工作。
三、存在问题
在肯定成绩的同时,我们清醒地认识到工作中还存在不足和差距:一是工作人员业务水平有待提高;二是电子招评标工作相对滞后;三是对招标中介机构的全过程监管工作需要进一步加强等。
四、工作安排
(一)配合做好平台一体化整合工作。配合省市做好交易平台整合工作,加速融入公共资源一体化建设进程,尽快实现“六统一、一互联”目标。
(二)健全机制、强化监管。进一步完善公共资源交易制度建设,加大交易全过程监管。强化合同备案,督促中标企业与招标人及时签订合同。
(三)加强诚信体系建设。进一步推进信用体系建设,对参与招投标活动的各方当事人进行诚信记录和考核,完善准入和清出制度,严厉打击围标、串标行为。
(四)加强队伍建设。断提高全体工作人员的政治素养和业务水平,加强党风廉政建设,严守“八项规定”,建设一支群众满意、廉洁奉公的公共资源交易监督队伍。
公共资源监管总结 第2篇
(一)贯彻实施公共资源交易相关法律、法规、政策、制度,为公共资源交易活动提供场所、设施和服务;
(二)受理公共资源交易项目进场登记,协调安排开评标时间、活动场所,并发放公共资源交易项目进场通知书;
(三)依法发布公共资源交易活动信息,为交易各方提供信息咨询服务;
(四)登记复核进场从事交易活动当事人的进场资格;
(五)对不符合进场交易规定的有关问题提出质疑;
(六)收集和发布相关政策法规信息,建立公共资源交易从业者场内从业信誉档案和交易活动当事人信息库,协助有关部门推进公共资源交易信用评价体系建设。发现有不良行为的,及时通报相关行政监督部门;
(七)设立与维护涉及公共资源交易的专家抽取终端;
(八)负责规范进场交易活动程序,维护公共资源交易场所公共秩序;
(九)按照规定收取有关费用,代收代退公共资源交易活动应当缴存的保证金(资信金);
(十)开展进场交易活动情况的统计、分析及相关资料(含录音录像资料)的存档调阅工作;
(十一)负责提供交易全过程、全方位的实时电子监控服务,见证交易活动;
(十二)对交易场所内发现的违法违纪问题,及时向有关行政监督部门和行政监察机关报告。
第八条 公共资源交易市场实行行业自律,健全完善公共资源交易行为社会监督机制,制定失信惩戒、守信激励、第三方评价、不良行为记录和查询等制度,构建网络诚信体系,推进公共资源交易市场诚信与惩戒机制建设。
公共资源监管总结 第3篇
四、全面加强食品安全监管
(一)、加强组织领导,确保了食品安全监管工作部署的落实
上半年,我县、乡两级政府始终把食品安全监管工作纳入政府日常工作的一项重要内容,一是抓元旦、春节、五一等节假日期间食品安全监管工作的部署安排,及时下发部署文件;二是抓食品安全专项整治工作的部署,制定了《XXXX年食品安全专项整治工作方案》;三是根据人事变动,及时调整了县食品安全协调委员会组成人员。
县食品安全协调委员会办公室结合我县实际,在征求各相关成员单位意见和建议的基础上,印发了《XXXX年食品安全监管工作要点》。
(二)、加大宣传教育力度,营造人人关注、参与支持的社会氛围
上半年,根据市食品安全协调委员会文件要求,在旅游景区开展了一次以“保障食品安全、构建平安景区”为主题的食品安全宣传周活动。活动中,我县按照宣传周活动方案的要求,一是利用广播、电视、政府网站等新闻媒体巡回播放旅游景区食品安全周活动宣传主题,公布食品安全投诉举报电话,营造氛围。二是于4 月17日,由县食品药品_牵头,组织宣传、卫生、工商、质检、经贸、农委、粮食、盐务等8个相关部门和西递、宏村景区所在地人民政府,联合举办了一次食品安全宣传咨询活动。共展示展板20余幅,发放各类宣传材料1800余份,接待前来咨询的群众480人次。三是由县卫生局牵头,对西递、宏村景区的餐饮单位开展了一次食品安全专项执法检查,共出动执法人员20余人次,检查餐饮单位40余家,抽检餐具150份。出具卫生监督意见书20余份,并对严重违反《食品卫生法》单位进行了警告和罚款等行政处罚。四是由县工商局牵头,联合卫生、文明委、环保、城建局等部门,对我县各景区食品生产经营企业和餐饮负责人人进行了一次食品安全知识培训,培训人次达180人次。五是由县食品安全协调委员会办公室牵头,组织人员对各景区开展宣传活动进行了一次巡回督查。
(三)部门联动,集中力量开展了一系列食品安全专项整治工作
上半年,我县坚持以“政府统一领导、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作机制,按照上级部署,先后3次组织协调质监、工商、卫生、农业委等相关部门,联合开展了食品安全专项整治工作:
1、开展了元旦、春节期间食品安全专项整治。整治活动中,全县各部门共出动执法检查人员283人次,执法车辆45台次,检查食品企业、集贸市场、商场超市、餐饮业300余户次,取缔无工商营业执照食品加工行为2户,无证照销售行为7户,取缔无卫生许可证加工户2户,对13户无卫生许可证的酿酒小作坊进行了处罚,对5户卫生许可证到期的企业下达了整改通知书,处罚食品经营违法案件5起,查获假冒伪劣过期食品货值731元,对抽检不合格的4家糕点食品生产企业责令限期整改。
2、开展了“五一”期间食品安全集中整治。突出重点环节、重点品种的监管,共出动执法检查人员 320余人次,执法车辆100余台次,检查集贸市场、商场超市、餐饮业600余户次,查扣过期食品156袋(盒),“三无”糕点15公斤,假冒侵权饼干 44盒,抽检餐具300余份。
3、开展了劣质奶粉专项核查。印发了《关于组织开展劣质奶粉核查的紧急通知》到各食品安全协调委员会成员单位。各相关部门迅速行动,根据部门职责,及时组织人员进行核查。与此同时,由县食品安全协调委员会办公室牵头,组织食品药品监管、工商、质监、卫生等4 个相关部门成立联合检查组,于6月9日集中检查了2家大型超市和城区、城乡结合部6家食品批发、零售部。均未发现购进、销售标识为“内蒙古伊穆河乳品有限公司、广饶东方乳业有限责任公司联合出品” 的东方牌“脑白金加锌补钙奶粉”、“高钙中老年奶粉(补钙、补铁、补锌)”和“全脂中老年补钙奶粉”。
五、下年工作重点
(一)根据实施方案的要求,全面落实我县治理药品医疗器械经营企业商业贿赂专项工作、深入开展机关效能建设和开展依法行政推进年活动,认真做好自查自纠,并进行有效整改。
(二)继续强化日常监督,开展医疗机构开展用药用械专项检查。计划在上半年日常检查的基础上继续对农村药品市场进行检查。重点检查乡镇医疗机构、农村卫生室及个体诊所,争取年底前做到村村必到,每个村卫生室必查,检查率达到100%,对使用假劣药品的单位和个人坚决依法查处,保证广大农民群众用药安全有效。
(三)继续开展各项专项检查,重点检查生物制品市场秩序,中药材、中药饮片市场秩序,药品包装、说明书、标签的专项检查。继续开展打击邮售假劣药品专项检查,巩固和县邮政部门的确长效协作打假机制。
(四)进一步加快我县农村药品“两网”建设步伐。以开展省级示范县创建工作为契机,加强对“三员”的培训,提升乡镇协管办的监管能力,提高配送企业的配送能力,使“两网”建设真正“建的起,立的住,运行好”。
(五)进一步提高我县药品不良反应的监测能力。将加大对药品不良反应的宣传和监测力度,在年底前完成市局年初制定的任务,力争走在全市前列。
(六)深入开展药品零售企业药品安全信用分类管理工作。下半年,在完成药品零售企业药品安全信用分类管理工作的基础上,完成我县医疗机构药品安全信用分类管理工作。
(七)全面贯彻全市食品安全工作会议精神,建立《XX食品安全事故隐患限期整改制度》,使食品安全督查督办经常化、规范化、制度化,逐步建立食品安全工作责任体系,确保监管到位,防止重大食品安全事故的发生。
(八)进一步推进全县食品安全信用体系建设工作,促进食品产业健康发展。认真总结去年开展的粮食安全信用体系建设经验,适时开展茶叶信用体系建设试点工作。
(九)根据我县实际,编制县《食品安全宣传教育五年纲要(XX-)》。积极推进食品安全宣传工作进农村、进社区、进旅游景区、进学校。
公共资源监管总结 第4篇
市场监督管理局工作总结
20xx年是“XX”开局之年,县市场_在县委县政府和上级局的领导下,坚持服务中心主线,坚守安全底线,咬定目标、精准发力,积极主动推动市场监管工作改革创新,各项工作取得了一定成绩,突出表现在以下四个方面:
(一)重服务,助推县域经济发展
一是商事登记制度改革持续深化。全面推进“五证合一、一照一码”工作,实施“先照后证”双告知制度,目前共核准换发新版执照2873份,办理“一照多址”11户、简易注销43户,探索商务秘书企业等集群注册方式,对位于XX电商城内的电子商务企业开展工位号注册35户。积极开展“双告知”工作,共向14个部门发放涉及102个项目的告知单1991份。截止目前,新增各类市场主体3835户,我县实有各类市场主体25849户,注册资本亿元,分别比去年同期增长、、。圆满完成企业年报4049户,申报率,个体户年报15656户,申报率,农专社年报1066户,申报率。企业年报率、个体年报率列全市第二、农合社年报率列全市第一。二是小微企业三年成长计划成绩显著。今年新增小微企业650家,其中七大产业160家。新增个转企103家,其中公司制企业85户,占个转企总数的。组织小微企业专场培训16次,专场培训1300多人次,享受国地税减免税、费的小微企业32662户次,减免税、费金额总计1244万元;助力小微企业获贷共计亿元;整治淘汰不达标、违法生产企业(作坊)90家。三是品牌培育建设力度持续加强。大力推进三强战略,助推地方经济发展提质增效。引导和帮助1家企业申报并获得浙江省知名商号认定;帮扶1家小微企业
申报并成功被认定的浙江省著名商标。启动商标质押融资行动,对接县农信社办理商标专用权质权登记1家,获贷350万元。目前已引导注册各类商标50件,获国家级守重单位延续公示1家,新获省AAA级守重单位公示1家;大力推进“浙江制造”品牌建设,指导XX县造纸行业协会申报XX特种纸“浙江区域名牌”; 指导2家企业上报“浙江制造”标准项目立项建议书,4家企业列入年度“浙江制造”品牌培育试点;搭建院企合作、学习培训平台,组织4家企业参加全省“浙江制造”标准制订培训班,3家企业参加“浙江制造”品牌建设高峰论坛活动。以项目建设为重点,大力推进标准化工作,开展20xx年县级农业标准化推广示范项目申报,择优确定5个推广实施项目,组织申报1个市级农业标准化示范区项目并被列为今年推广实施;以“开启模式”为样本,牵头制订的《生猪排泄物综合利用技术规范》县地方标准规范已经专家组审评,并通过省质监局备案,成功助力我县“五水共治”中“四大模式”的`升级;指导28家企业自我声明公开115个企业产品标准。四是深入推进质量强县工作,牵头落实质量强县工作,部署推进我县“浙江制造”品牌建设三年行动计划,开展20xx年XX县政府质量奖申报评审,指导1家企业申报20xx年度市政府质量奖,推动9家企业导入卓越绩效管理模式,指导1家企业创建全市先进质量管理孵化基地。五是突出政府中心工作和重点项目建设。首先,积极开展“五四三”中心工作,推进美丽县城建设。开展城区餐饮业污水专项整治,登记城区457户餐饮单位证照等基本情况,向200户未办证或证照已到期单位发放行政指导意见书;配合湖镇镇、溪口镇、东华街道、龙洲街道开展两路两侧整治工作,督促指导相关市场开展规范提升;对辖区集镇主干道广告牌杂乱堆放进行清理,对沿街店面广告牌不规范、广告单随意粘贴、占道经营等现象进行集中整治,利用群发短信,对违规发布小广告当事人进行告诫,督促其立即清理整改,共清理各集镇路边户外广告25块,劝退占道经营户66户。其次,积极投身创国卫工作,积极开展市场整治规范,共清理占道经营730间(含摊位),清理杂物堆放220处,规范经营646户,改造市场公厕7处,发放宣传资料2150余份,开展各类检查、问题通报32次;联合卫计、综合执法、公安等部门成功取缔幸福路、飞云路、东华街等马路市场;协助、指导飞云路临时市场规范管理,协助完善临时市场内部设计。制订《农贸市场管理八项规定》,指导各市场完善市场长效管理机制,开展不定期督查。主动对接助力特色小镇发展,通过深入走访调研,了解龙天—红木特色小镇建设、商业街招商服务、营业执照办理等实际问题,安排辖区一名副所长作为该特色小镇注册联络员全程对接,负责特色小镇企业的登记注册咨询及全程帮办服务等。
(二)保安全,规范市场经营秩序。
一是突出重点环节,推进食药安全整顿治理。深入开展“三大一严”专项行动、节日食品安全专项检查、护航G20食品安全检查等行动,排查食品安全风险重点隐患6个,抽检生产、流通、餐饮各环节食品962批次,已检出不合格37批次;出动执法人员5000余人次,检查重点品种生产经营单位7898家次,约谈违规企业4家,立案查处食品违法行为60起,罚没万元。突出“平安药品、平安器械、平安保化”监管,辖区药品医疗器械安全得到进一步保障,开展各环节专项检查,检查药品经营企业160家次,医疗机构332家,疫苗使用单位20家,飞行检查单体药店32家,抽验各类药械162批次、保健化妆品72批次,销毁过期失效药品138批次,共计3416盒,标示货值金额5万余元。二是突出重点行业,强力推进两小行业整改提升。整治短板隐患,使我县小作坊管理上粗放,外观上脏、乱、差的格局有了较大改观。目前,我县辖区食品生产加工小作坊共171家,已取证54家,申报登记固态法白酒5家,正在整改95家,至今,小作坊建档登记率100%,许可率,全县整改提小作坊参与率84%,小作坊改造完成率39%,小作坊整改提工作获得市市监局领导批示肯定;全面规范餐饮经营,结合国卫创建,进一步完善许可审批,加大无证无照治理力度,排查餐饮单位2580余户次,催办从业人员健康证明2100余人,规范经营行为580多户,投入万元上门指导安装灭蝇灯206家,餐饮持证率从82%上升至95%以上,量化分级公示率达95%,进一步加快阳光厨房创建工作,已累计建成35家,阳光厨房建设率达48%,提前完成全年指标。三是突出重点领域,行政执法成效明显。结合XX县域实际,对商标侵权、传销、假冒伪劣、不正当竞争、消费欺诈、网络交易违法行为等坚决重拳出击、绝不姑息。围绕平安护航G20峰会,全力推进无证无照经营专项整治、物流寄递行业专项整治,加大打击传销力度,联合公安机关清理规范直销行业,共派出执法人员34人次,对12家直销门店进行监督检查,未发现违法行为;深入开展红盾网剑专项行动,查获侵犯注册商标专用权的商品200余件,印有侵权商标的外包装物2600余只,案件已由公安机关查办;严厉查处网络违法违规经营行为,办理“诉转案”网络违法案件6起;深入开展特种设备“打非治违”专项监察执法行动,依法打击、惩处特种设备“三非”、“两超”、“一无一违”等各类违法违规行为,突出加强危险化学品和瓶装燃气、压力管道及锅炉等承压类特种设备安全生产事故风险防控,突出加强电梯等机电类特种设备公共安全事故风险防控。检查特种设备使用单位163家次,监督特种设备安装过程50余起,组织开展应急演练47次,发现并整改隐患73处,隐患整治率达到100%,发出安全监察指令书21份,立案查处涉及特种设备案9件,罚没款万元。把握重点,加强特殊商品监管,峰会期间共抽查成品油20批次,关停无证无照柴油经营点78家,目前已对经营不合格成品油、无证照经营成品油等行为立案3起,有力地威慑了非法经营行为当事人。目前,全局已立案查处各类违法案件158起,其中大要案48起,罚没万元。
(三)护民生,强化为民服务工作。
一是围绕民生实事,全力推进农贸市场改造提升。积极对接财政部门,兑现了湖镇新湖菜市场、城南综合市场、莲湖农贸市场等市场创建补助资金46万元。对20xx年2家放心市场创建单位和2家星级文明规范化市场创建单位开展指导帮扶,目前,东华街菜场已完成创建,西门农贸市场创建工作正在实施中,预计11月底前完成所有工作;及时引导东华街马路菜场入场交易,解决较长时间的占道经营、堵塞交通等民生问题;继续抓好农贸市场禽流感防控工作,巩固市场实行杀白上市,确保H7N9禽流感防控工作落实到位。二是围绕消费安全,尽力为消费者排忧解难。结合消费投诉热点,开展“3·15”、安全生产月、世界计量日等宣传咨询,发放消费警示、安全生产、计量宣传册13600余份,通过各媒体平台,深入宣传相关法律法规,提高消费者维权和自我保护意识,倡导消费者理性消费。开展“食品药品安全知识进万家”演出3场,在15个乡镇(街道)建立食品药品安全科普宣传站,推广普及食品安全责任保险试点8家。20xx年共处理消费投诉502件,相比去年同期分别上升79%,为消费者挽回经济损失30万元;开展金融消费维权服务站建设,联合县银监会启动全县银行业“金融消费维权宣传助推服务提升月”活动,发布消费警示3条,开展银行业服务消费者满意度问卷调查三百份;创建快速处理消费纠纷绿色通道企业1家,推广质量担保先行赔付和12315直通车等工作制度,新发展先行赔付制度企业1家;推进“计量惠民”, 免费为全县集贸市场、乡镇卫生院检定计量器具1200台,全年累计减免计量检定等费用4万余元。三是围绕民生实事和餐桌安全,大力推进“食品农产品免费检测服务工程”。启动全县阳光快检室建设8家,同步推进城区农贸市场可追溯体系建设与阳光快检室建设,确保双体系建设同步实施、同步推进、同步验收。目前全县15家农贸市场建成食品安全快速定性检测室9家,其中8家向社会免费开放,取得了较好的社会效应。城区5家农贸市场快速检测体系建成率达到80%,质量追溯体系建成率为100%。
公共资源监管总结 第5篇
XX年上半年,在市食品药品监督管理局和县委、县政府的正确领导下,XX食品药品监督管理局以“三个代表”重要思想为指导,深入开展“党风廉政学习教育月”活动,将学习“八荣八耻”与开展食品药品监管工作有机结合,团结一致、扎实苦干、内提素质、外树形象,进一步整顿和规范我县药品市场秩序,同时做好食品安全监管的“抓手”工作,取得了一定成绩,现将XX年上半年工作汇报如下:
一、稳步开展行风政风建设
(一)认真开展“党风廉政学习教育月”活动
根据《XX食品药品监督管理局“党风廉政学习教育月”活动实施方案》的要求,集中学习了《中国_纪律处分条例》、《信访条例》、“八荣八耻”、社会主义荣辱观有关内容等;组织全体党员干部与入党积极分子集中观看《忏悔录》、《“立党为公、执政为民”先进事迹报告》电教片。提高了党员干部、尤其是领导干部反腐倡廉的主动性和自觉性。
(二)制定完善各项规章制度
今年以来,在市局《稽查工作制度》的基础上结合我局的实际情况,制定了XX局《稽查工作制度》。同时重点完善了学习制度、出勤制度等。学习制度规定在每半个月组织一次集中学习,学习上级有关文件精神,学习“一法两条例”等有关法律法规,从外观发现假劣药、避孕套检查重点,零售药店等检查重点,药品抽检常识等稽查知识,提高执法人员综合素质。
(三)切实开展矛盾纠纷排查工作
我局始终把开展矛盾纠纷排查调处活动摆上我局重要的议事日程,主要领导负总责、亲自抓,分管领导具体抓。指派专门工作人员,负责矛盾纠纷的排查调处活动,并加强同县综治办的联系。从实际出发,制定切实可行的方案,广泛宣传、精心组织,确保开展矛盾纠纷排查调处活动落到实处。
(四)有条不紊地开展治理药品医疗器械经营企业商业贿赂专项工作
5月23日,召开全县治理药品医疗器械经营企业商业贿赂专项工作会议,传达贯彻国家局、省局和市局治理商业贿赂专项工作会议精神,对全县治理药品和医疗器械经营企业商业贿赂专项工作进行安排部署。全县17家药品零售企业参加了此次会议。同时,我局专门成立领导小组,及时制定了《关于开展治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作实施方案》和《关于开展治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂自查自纠工作的通知实施方案》。至5月底止,所有药品零售企业均已报送《XX治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂承诺书》,自查自纠工作正在进行当中。
(五)扎实推进机关效能建设和开展依法行政推进年活动
4月21日,我局召开机关加强效能建设动员大会,抓好动员部署,要求全体工作人员充分认识开展机关效能建设和依法行政推进年活动的重要性和必要性,不断增强做好这项工作的主动性和自觉性。制定了我局《进一步推进机关效能建设暨开展依法行政推进年活动实施方案》,组织开展解放思想大讨论活动。按照方案的要求开展活动,提高工作人员的整体素质,规范行政行为。
二、有力推进药械监管工作
(一)深入开展农村药品“两网”建设
1、进一步完善农村药品监管网络建设,围绕“建的起,立的住,运行好”的工作方针,加强对“三员”的培训,定期把有关药品法律法规、识别假劣药品知识等材料及时分发到乡镇协管员及村级信息员手中,提高“三员”的业务素质,促进他们更好在日常监管中发挥应有的监管作用。
2、在县政府的大力支持下,积极加强与乡镇党政领导的沟通,争取乡镇政府对农村药品“两网”建设工作的支持。并帮助乡镇协管办建立健全相关制度,进一步加快农村药品“两网”建设的步伐。
3、稳步推进医疗机构“规范药房”建设,自XX年1月份以来先后对赤岭村第一卫生室等33家提出“规范药房”建设申请的医疗机构进行现场验收。从检查的结果来看,大部分医疗机构的药品储存环境及条件得到明显改观,质量意识得到显著提高,药品从业人员药品管理知识和守法意识有了很大改善。
(二)进一步加强药品经营企业GSP认证跟踪检查
5月份,我局对辖区内已通过GSP认证的17家药品零售企业进行一次全方位的GSP认证跟踪检查。通过跟踪检查情况来看,各药品经营企业的日常经营行为趋于规范,从业人员的药品质量管理水平、落实企业和守法经营意识也有明显的提高。
(三)扎实开展ADR、MDR监测上报工作
公共资源监管总结 第6篇
中心将 3 月份作为“效能提升服务月”,制定了《“效能提升服务月”活动方案》、《“效能提升服务月”实施方案》,明确了活动具体时间安排及责任分工。3 月以来,相继组织开展了公共资源交易工作问题讲解会、公共资源交易政策及网上招投标操作流程培训活动,邀请了各行业监管部门、采购人、投标人、招标代理机构等百余人参加;同时,紧扣当前公共资源交易工作的实际要求,组织开展了工作人员业务考试,查缺补漏,进一步夯实交易队伍知识基础;组织召开了公共资源交易工作座谈会,邀请投标人、代理机构、监管部门、采购人代表等多家单位参加,针对当前工作提出意见及建议,本次座谈会共收到关于交易系统、文件范本、硬件设施等方面意见建议 31 条,为下一步破除制约发展的体制机制障碍,完善交易流程与交易模式,打造高质量、高效率交易平台指明了方向;同时,选取部分重点项目实施单位进行了走访调研,对接项目招标前工作开展情况,并就交易程序、交易过程中需要注意的问题进行了探讨交流,给予指导性意见,为推进项目顺利实施提供保障。此项活动开展,为下一步破除制约发展的体制机制障碍,完善交易流程与交易模式,打造高质量、高效率交易平台指明了方向,有效提升了社会认可度和服务效能。
(二)实施改造项目,着力优化营商环境。针对与上级对接配套升级交易软件及系统功能不够完善等问题,区公共资源交易中心申请将公共资源交易系统改造对接项目列入了 20** 年拟实施的政府投资项目。3 月市项目完成,中心积极与市里沟通对接,做好准备工作,起草实施方案有效推进。6 月,通过分析研判,收集意见建议,沟通交流等多种方式,确定采用单一来源方式采购。目前已完成公共资源电子交易系统升级改造项目招标,并与国泰新点软件股份有限公司签订合同,对现有系统进行升级改造。通过该项目的实施能更好更快的对原系统进行无缝升级,满足以后的政府采购和招投标项目运行,实现与上级系统互联互通,着力打造一流营商环境,不断提升公共资源交易服务水平。
(三)传承党的历史,推进党史教育活动走深走实。一是学深悟透,筑牢教育阵地。自党史学习教育活动开展以来,中心第一时间召开了党史学习教育活动动员大会,切实把活动目标、学习要求传达到位,并成立了中心党史学习教育活动领导小组,严格按照上级要求,研究制定了中心任务分工表与工作配档表,进一步理顺工作职责、明晰学习内容、规范学习计划;同时提升党史宣传力度,通过悬挂横幅、播放口号,积极营造良好学习氛围,坚决把党的历史学习好、总结好,把党的经验传承好、发扬好。二是点亮初心,品味革命光辉。中心全体党员、积极分子赴六合街道工委党校、区红岩魂展馆学习,聆听了先辈先烈先模的初心故事、大地上的红色故事和感人事迹,激励中心干部职工以革命先烈为榜样,坚定理想信念,以更加饱满的热情做好
各项工作。三是学史力行,解决民生实事。中心党组书记、主任薄鸿伟同志带队到帮扶村、“双报到”社区中开展联系群众大走访大调研活动,广泛征求意见,了解群众所需所盼。经过中心党组研究决定,投资五万余元,为上小街村翻新三务公开栏、彩绘文化大院墙面、埋设生产路水渠涵洞管四组;为河辉社区 14#—19#幢楼维修室外座椅、改造广场路面;为帮扶村、社区送去党史学习书籍 10 套,力所能及地帮助帮扶村、“双报到”社区解决实际问题,真正将党史学习教育成果转化为有效的实际措施。四是奉献爱心,开展志愿服务。中心志愿者走入上小街村、河辉社区、河二村、六顷五村、孤岛第一小学。看望烈士子女和帮扶脱贫户,了解他们的生活情况和心声,送去慰问品;帮助八十多岁的独居老人清扫卫生、播种玉米;每月为河辉社区60 岁以上老人免费理发,让行动不便的老人得到切实的关怀和帮助;向孤岛第一小学的 3 名困难学生、帮扶村 1 名困难学生赠送马克笔、书包等学习用品;开展助力高考志愿服务活动,中心志愿服务队为保障高考的执勤民警、值班老师、志愿者等送去水、水果、口罩,为考生保驾护航。五是感悟历史,走进“红色学堂”。中心党组书记、主任薄鸿伟同志为中心党员、积极分子上了一场生动的党课。党组成员、副主任张兰阁同志赴河辉社区开展讲党课活动。专题党课围绕中国_百年伟大征程,通过详细的史料、生动的例证,让大家感受到了历史的变迁,社会的变革,以及老一辈_员们不屈不挠、砥砺前行的奋斗精神。班子成员带头讲党课后,中心党员、积极分子相继赴走上讲台讲微党课、分享红色小故事,让每位党员将所学所感讲出来,
充分调动党员干部学习的主动性、自觉性和积极性,将所学所悟所感指导工作实践,提升服务效能和工作水平。
(四)优化调整机制,加快流程再造。围绕着各方交易主体需求,聚焦市场主体普遍关心、关注的问题,针对交易中的症结与短板,重新梳理公共资源交易流程,整合优化工作流程,提升服务效能,最大程度利企便民,降低公共资源交易成本。一是梳理规范文件范本。通过收集、总结公共资源交易活动中出现的问题,结合我区实际情况,对文件范本进行集中修改完善,进一步理顺工作责任、完善交易规则、明确评审标准,适应新时期下公共资源交易出现的新变化、新问题,提升问题处置效率。二是完善容缺受理机制。对满足基本招标条件,在其他条件和申报材料暂缺的情况下,由招标人作出书面承诺,先行受理项目登记,让招标人在开标截止时间前补齐相关资料,为招标人节省时间,加快推进项目落地实施。三是主动对接服务。与采购单位对接时,及时告知有关事项所需要的资料,并说明报批程序,做到一次讲清楚,避免重复咨询,协助招标人明确重点、完善细节、减少失误。四是完善制度机制。出台代理机构进场交易程序、考核管理办法等制度办法,有效规范管理代理机构公共资源交易行为,切实加强公共资源交易场内监督,构建公平、公正、阳光、高效的公共资源交易平台,从源头上预防和治理腐败,提升公共资源交易质量和水平。
区公共资源交易中心进一步完善了交易流程与交易模式,提升了公共资源交易水平与服务质量,为打造“双一流”交易平台、营造最优的政府采购和招标投标营商环境起到了积极地促进作用,进一步提
升了公共资源交易的服务能力和社会认可度,加强了领导班子的凝聚力、向心力,提升了中心各部室人员服务意识、技能水平、工作质量,形成了争先创优、担当尽责的良好工作氛围,为高质量完成好各项工作任务奠定了良好基础,不断推动全区公共资源交易事业蓬勃发展。20** 年以来,共组织交易活动 43 次,预算资金共 万元,合同金额共 万元,节约资金共 万元,节支率 %,充分发挥了财政资金的综合效益,为全区经济和社会事业的发展贡献力量。
二、工作中存在的问题 (一)不符事实的质疑投诉增多,投诉渠道不断扩大。现在政府采购项目参加交易的供应商多达几十家,甚至上百家,供应商素质参差不齐造成投诉五花八门,有些投诉甚至无理取闹,多数投诉与事实不符。根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第 94 号)第三十七条规定,投诉人在全国范围 12 个月内三次以上投诉查无实据的,由财政部门列入不良行为记录名单,禁止其 1 至 3 年内参加政府采购活动。投诉人为避免受到惩戒,投诉渠道扩大到纪委、信访、民生热线等部门,更是给采购单位和代理机构增加不必要的麻烦。为规范供应商质疑投诉行为,建议探索建立先到采购单位或代理机构质疑,对质疑结果不满意再投诉的管理制度。
(二)评审专家库部分专业专家人数不足。目前,正在使用的省公共资源交易综合评标评审专家库、省政府采购专家库中部分专业专
家人数较少,尤其是物业类、文化类、电影类等新兴行业专家更是少之又少,专家抽取时常出现专业和人员不足或每次总是抽到某几个专家的情况,使评审工作受到一定程度的影响,有的甚至影响到项目的评审质量。为提升项目评审质量,建议上级加大各行业专家的征集力度,让更多的专家进入评审专家库,同时加大专家的管理和培训力度,提升服务能力和水平。
(三)本地税收增收和营商环境要求相矛盾。本地企业是当地税收增收的主力军,在政府采购和招投标活动中,为使更多税源留在本地,在制作采购(招标)文件时会增加一些有利于本地企业的因素,这与营商环境要求取消政府采购和招投标项目中的企业所在地限制相悖,致使有些企业质疑投诉我们保护本地企业。若全面贯彻落实营商环境要求,势必会有大量的外地企业承建项目,造成部分税源流失,不利于本地税收增收。区公共资源交易中心在落实营商环境政策和本地税收增收两方面,陷于两难境地。
三、下一步工作打算 (一)推进实施公共资源交易系统改造对接项目。积极完善“不见面交易”与“远程异地评标”功能,为采购单位、投标人、专家、监管机构,提供一个一体化的远程异地操作平台,将招标人、投标人和评标专家从地域上实施隔离,减少人为因素的干扰,提高招投标质量,降低招投标成本。同时,行业监管部门或综合监管部门可以对其开评标项目实施全程视频在线监管,实现公共资源交易多方主体无需
到达现场,登陆“不见面开标大厅”即可在任何地点参与开标或实施监督。中心目前已完成公共资源电子交易系统升级改造项目招标,12月底前,全面完成公共资源电子交易系统升级改造任务并正常运行。通过实施公共资源交易系统升级改造项目,达到公共资源交易全流程电子化、信息化、规范化要求。
(二)高标准高质量开展党史学习教育,引导全体党员“学思践悟”。重点学习在庆祝中国_成立 100 周年大会上的重要讲话精神。深入学习党的十九届六中全会精神,学习在党史学习教育总结大会上的重要讲话精神。不断深化对党的历史和系统把握,明确继承传统、立足当前、开创未来的实践要求。组织党员、积极分子到六合街道党性教育基地参观,接受红色教育。确保学习时间、学习效果、学习要求落实,着力克服工作忙、时间紧的问题,既要保证学习内容,落实好集中学习计划,更要注重自学质量。联系实际,带着问题学,坚持边学边改,做好学用结合,防止脱节。
(三)强化监督力度,营造良好交易环境。为深化监督体系建设,强化外部监督力度,培养主动开展监督、自觉接受监督的氛围,真正将监督手段、制度、方法转化为监督效能,提升工作品质。中心拟开展多个主体、高频次的监督活动,提请区人大组织各部门及人大代表,来我中心开展视察监督活动,发挥人大代表行业分布广泛、眼界视野宽阔的优势,真正把贴近民众、符合实际的建议收集起来;同时邀请社会监督员、行政监督部门、公证处进行监督,从各个方面筑牢监督体系,增强公共资源交易活动公开程度和透明度,培养清正廉洁的工
作作风。通过强化监督,找准病灶、靶向治疗,不断提升工作效率与服务水平,切实提升群众满意度,助力全区公共资源交易事业迈上新台阶。
公共资源交易中心上半年工作总结汇报 2 市交易中心按照“政府主导、管办分离,集中交易、规范运行,部门监管、行政监察”的要求,切实抓好公共资源交易服务工作。
(一)重视学习教育,提升队伍综合素质 1.常态化开展“两学一做”学习教育。采取自学、集中学、讲党课、中心组学习、专题研讨、撰写心得体会等方式,组织全体党员认真学党章党规,守住纪律和规矩底线,用******系列重要讲话精神武装头脑、规范言行、指导实践、推动工作。认真组织开展“每周一学”“每月一讲”“每月一看”“七点课堂”等活动,不断提升干部职工综合素质和业务水平。
2.重视日常学习和人才培养。坚持周一例会学习制度,组织学习相关法律法规和业务知识,提高干部职工依法依规办事意识和工作能力。鼓励并支持干部职工积极参加拍卖师培训、采购师考试、继续教育学习以及省、市举办的各类培训,不断提高队伍综合素质。
(二)完善设备设施,打造电子交易平台 1.全面启动电子交易平台建设。积极配合 x 市公共资源交易服务中心全面推进全市统一规范的公共资源交易平台建设工作,对内加强协调,对上落实专人对接,切实做好电子交易标准子系统的测试和培训等工作,确保在今年 x 月 ** 日前顺利完成新系统启用工作。
2.积极筹备中心搬迁工作。会同工商银行 x 支行全面推进中心新
办公场所基础装修和设施设备采购工作。通过学习借鉴省、x 市交易中心的先进经验,统筹规划中心新址,科学设置办公区、受理区、开标区、评标区和监督区,借助现代科技手段,实现“动静隔离、分区运行、封闭管理、全程监督”,并力争在 x 月 ** 日全面完成迁址工作。
(三)强化规范运作,保障交易公平公正 1.完善交易服务流程。推进交易项目“分类+流程+岗位”的流程化管理模式,不断优化流程设置,细化、量化各个交易环节的工作内容和作业标准。同时实行定岗定责管理模式,确保公共资源交易活动有法可依、有章可循、责任到人。
2.规范政府采购招标文件。统一编制我市政府采购项目《招标文件范本》,对招标文件各章节内容逐一固化,严格限制采购人随意修改文本内容,确保招标文件严密规范、简明周全、内容准确。对需求类似、标准统一的政府采购项目,将评分因素和权重相对固定,形成统一的评分标准模板,最大限度减少采购文件的倾向性和人为干预的可能性,规范政府采购行为,维护各方主体权益。
3.强化依法依规管理。重点从标前论证、标前审查着手,严把交易项目准入关、招标文件质量关。加强开评标过程...
公共资源监管总结 第7篇
(一)配合做好平台一体化整合工作。配合省市做好交易平台整合工作,加速融入公共资源一体化建设进程,尽快实现“六统一、一互联”目标。
(二)健全机制、强化监管。进一步完善公共资源交易制度建设,加大交易全过程监管。强化合同备案,督促中标企业与招标人及时签订合同。
(三)加强诚信体系建设。进一步推进信用体系建设,对参与招投标活动的各方当事人进行诚信记录和考核,完善准入和清出制度,严厉打击围标、串标行为。
(四)加强队伍建设。断提高全体工作人员的政治素养和业务水平,加强党风廉政建设,严守“八项规定”,建设一支群众满意、廉洁奉公的公共资源交易监督队伍。
公共资源监管总结 第8篇
(篇一)
**年上半年,**州政务服务和公共资源交易管理局(以下简称“州政资局”)在州党委、政府的正确领导下,紧紧围绕长治久安总目标,以落实自治州重点工作为主线,全面推行“互联网+政务服务”,实现“一窗受理,内部分发,网上流转、限时办结、一窗发证”的办理模式,进一步做实公共资源交易平台,及时全面完成公共资源交易任务,确保各项工作稳步推进,现将有关情况总结如下:
一、**年上半年工作总结 (一)以党建活动为抓手,确保“总目标”的贯彻落实。
一是聚焦总目标,坚决贯彻落实各项维护稳定措施。全面贯彻自治区党委提出的“1+3”重点工作和自治州党委“1+2”三项重点工作要求,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神,认真学习宣传贯彻******重要讲话精神和_精神,贯彻落实以***同志为核心的_治疆方略,聚焦总目标、打好组合拳。结合“两学一做”学习教育和“学转促”专项活动,坚持每周五学习日雷打不动,抓好意识形态领域主战场,不断从思想上夯实广大党员干部的“四个意识”,及时传达学习区、州党委关于新政策、新要求、新精神,坚决做到事不过夜。健全完善工作机制,对单位全员干部职工落实工作情况实行“一票否决”。联合办公楼各单位建立应急处突协调机制,定期开
展应急处突演练,发现存在的遗漏和不足,及时采取有效措施进行弥补,保证各项工作有序推进,实现“三不出”。
二是扎实开展“民族团结一家亲”工作。将“民族团结一家亲活动”工作作为落实总目标的重要举措,精心组织,统筹安排,确保活动取得实实在在的效果,按照“四同四送”的要求,完成 4 轮住访,下派干部 104 人次,住户 104 户次,累计住户 474 天,累计宣讲 80 多次。联系户完成 2 轮走访,2 轮住访,累计下派干部 69 人次,走访住户 352 户次。参加六户地镇组织的“共种民族团结树”公益劳动,共植树 119 棵。聚焦扶贫解困,为身患重病的土炮营村村民捐款 1760 元,联同单位共资助 4760 元。组织开展各类“民族团结一家亲”联谊活动 6 次,参与人员达到 195 人次。
三是向“三股势力”和“两面人”宣战,深入持续开展发声亮剑活动。按要求制定了《州政资局向“三股势力”和“两面人”宣战深入持续发声亮剑活动方案》,扩大发声亮剑范围,组织全局党员干部及聘用人员共 29 人分批次开展集中发声亮剑,利用“民族团结一家亲”联谊活动组织 4 名结亲户代表和 4 名党员代表发声亮剑。
四是坚持全面从严治党,党风廉政建设工作取得新成效。严格落实“三重一大”、“四个不直接分管”、末尾表态等制度,领导干部带头及时上报了个人有关事项报告。年初,对全局党风廉政建设工作进行安排部署。同时,结合实际制定“两个责任”四张清单,积极推行“齐抓共管、各负其责,党员干部全参与”的党风廉政建设工作机制。注重把“从严治党”与落实“主体责任”紧密结合起来,聚焦“四风”“四气”每月组织开展自查,并结合工作实际制定行之有效的整改措施,确保查找的问题整改落实到位。高度重
视干部队伍廉政建设,完善绩效考核方案和实施细则,党员领导干部以上率下严格落实中央八项规定和区州十条规定,营造了风清气正的环境。
(二)深入推进政务服务改革 一是加强组织领导,让任务落实更有保障。认真学习传达中央、区、州关于“放管服”改革工作的会议精神,学习内地先进经验,积极赴县市开展专题调研,推进实地改革,督促问题整改。成立了由局长任组长、分管领导任副组长的“放管服”改革工作领导小组,由政务服务科和信息科工作人员为成员,将各项任务细化到人,责任到岗。
二是健全管理机制,让政务服务更规范。进一步建章立制,制定窗口单位政务服务规范,全方位明确了窗口单位服务场所规范、服务行为规范、工作运行规范、监督管理规范、廉洁服务规范等,修订完善了《窗口工作人员管理办法》、《首问责任制》、《一次性告知制度》等 12 项大厅管理制度,形成“按制度管人、按规定办事”的工作机制,转变窗口人员工作作风,避免慵懒散现象的发生。上半年共组织窗口人员学习 12 次,进一步加深了窗口工作人员对放管服工作的认识,提高了其服务质量。
三是推动事项“应进必进”,让群众办事更全面。将“办事进大厅”工作纳入自治州绩效考核,主动加强与所有窗口单位和行业监管部门沟通对接,推动行政许可事项“应进必进”,州直 33 个部门 113 项行政许可事项在政府网站公示。除已建成服务大厅的、事项对内审批的、涉密的和敏感度高的6 个部门 12 项未纳入大厅办理之外(公安交警 2 项、路政海事局 5 项、州编办 1 项、中国人民银行**州支行 2 项、国家_ 1 项、无线电管理局 1 项),其余 27 个部门 101 项行政许可事项均已纳入大厅办理。
四是完善配套设施,让群众办事更温馨。按照“功能齐全、争创一流”的标准,切实加大投入力度,在大厅新增自助服务电脑、液晶显示屏、电子查询机、双面屏、等候椅、填表台、饮水机、意见箱、便民服务箱等设施,为群众提供快捷、周到的服务。推进电子服务设施与行政审批系统无缝对接,直接向群众公示办事指南、窗口信息、办理情况等内容,通过政务服务大厅、政府网站等媒介,主动向社会公示行政许可事项清单、办理流程、办理期限、办理结果和咨询监督电话,全方位推行政务公开,自觉接受监督、切实方便群众。
五是严格标准化审批,让群众办事更满意。实行“限时办理”,建立限时办结制,依法依规明确办结时限,防止审批事项久拖不决;严格“规范办理”,制定《**州政务服务事项实施清单梳理模板》、《**州政务服务事项办事指南编制模板》进一步明确审查内容、要点和标准等,严禁擅自抬高或降低审批门槛,避免随意裁量;坚持“透明办理”,除涉密或个人隐私外,所有审批的受理、进展、结果等信息都在大厅显示屏和政府网站公开,让群众全程掌握事项办理情况。
六是积极推动网上办理,让群众办事更方便。全面推行“一号一窗一网”模式,设立综合服务窗口,按照“一窗受理、内部分发、网上流转、限时办结、一窗发证”的要求,将待办事项通过网上流转到各单位限时办结,最终由政务大厅综合窗口统一出证。建立州县并网的行政审批系统,补充网上行政审批空表样表、示范文本等,积极推进办事材料目录化、标准化、电子化,开展网上预受理、网上审批,方便办事群众,推动政务服务线上线下融合发展。
七是发挥电子监察作用,让群众办事更高效。将电子监察系统嵌入行政审批系统,对窗口部门网上行政审批办理过程实时自动监控,对超时办理、违反程序和规定等行为自动发出预警信号。利用指纹考勤、视频监控等方式,强化了窗口工作人员自律意识,有效解决人工监管难度大、有漏洞的问题,努力达到群众办事零推诿、服务事项零积压、服务方式零距离、服务质量零差错的良好效果。
截止 5 月 30 日,大厅各窗口共收件 5944 件(其中**州行政审批系统办理 2065 件,公安局专网办理出入境证件 3313 件,工商局专网办理 566 件),办结 5944 件,办结率 100%。
(三)扎实做好公共资源交易工作 一是扎实推进信息化工作有序开展。牵头组织州监察委、发改委、_、财政局、住建局、水利局、交通局、国土资源局等行业监管部门召开公共资源招投标交易工作联席会议。及时梳理相关意见和建议,通过与相关部门反复对接,州水利局和交通运输局已将水利行业以及农村公路行业(农村公路、安保、危桥工程项目)相关公告委托我局发布,进一步规范各类公共资源交易信息的发布,使**州公共资源交易网更好地发挥了作用。
二是加强公共资源交易内控制度建设。形成了《**回族自治州建设工程招标投标操作规程》(征求意见稿),《政府采购以及国有资产交易操作规程》(初稿),从公共资源交易招投标业主委托到中标结果公示等环节都做到了严格监管,按规程执行;针对招投标交易服务,以点带面,将交易信息发布、场地管理、评标专家管理、招标代理进场管理、工作人员现场服务提
出了标准化,使服务质量更目标化、服务方法更规范化、服务过程更程序化、服务管理更精细化。
三是积极配合行业监管部门,做好专家库维护工作。将州住建局提供的281 名工程建设类专家信息进行导入更新,并按州住建局行政处罚决定书的相关要求,停用了四名专家;完成政府采购类 28 名(涉及计算机、医疗设备、维修、家具、保险等专业)新增专家录入工作。
四是加大宣传,拓宽工程招投标进场交易信息公开渠道。为使州领导和各县市领导及时掌握工程建设项目招投标工作的最新进展情况,联合州住建局开通“**州审图、招标”微信群,及时发布当日交易大厅进场招投标的项目情况及预约场地的情况。截至目前,在**州人民政府网、**州公共资源交易网累计发布工程、货物、服务等招标项目公告 100 项。
五是依法依规完成招投标交易服务工作。坚持招投标交易服务全天“不间断”服务及“提前介入、主动服务”的模式,继续执行公共资源交易轮岗等制度,在规定时间内圆满完成了上半年公共资源交易任务。
截止 5 月 30 日,完成各类公共资源交易 423 项,其中:住建类 108 项、交通类 19 项、水利类 11 项(东部交易大厅累计完成东三县各类交易项目 18个),计划投资 亿元,中标金额 亿元,节约资金 亿元,节约率 ;完成政府采购项目 38 项(公开招标项目 8 项、竞争性谈判项目 22 项、询价项目 8 项),采购预算资金 亿元,实际成交资金 亿元,节约资金 1200 万元,节约率 10%;完成产股权、矿业权交易项目 247项,成交价款 亿元,增值金额 2057 万元,其中矿业权项目增值率 37%、产权交易项目增值率 。
二、存在的问题及建议 (一)州政资局机构编制方案职责部分有待完善,在推进放管服改革工作发挥功效方面缺少抓手。根据《关于印发**州政务服务和公共资源交易管理局机构编制方案》(昌州党机编办〔**〕74 号)文件,我局关于政务服务工作的职责为:“负责对政府各部门进驻、委托事项办理的组织协调、监督管理和指导服务,对进驻窗口工作人员进行管理培训和日常考核、负责政务服务内容、办事程序、运行制度的修改、完善和解释工作”。我局作为事业单位在推进牵头改革任务工作中缺少抓手,推进力度和效果有限。
(二)政务信息化协同推进不够,未能完全实现“一号申请、一窗受理、一网通办”和“最多跑一次”。部分部门存在各业务系统网络资源条块化,政府各业务系统不能互连互通、数据共享,“信息孤岛”现象突出,申报材料不能完全互认,影响审批时间和效率。条管部门系统未与行政审批和电子监察系统连接,需二次录入信息,影响办事效率。行政审批系统缺少第三方物流模块,因此目前没有和快递公司对接,引入快递机制,所以无法实现“最多跑一次”。
(三)评标专家库资源匮乏。目前,由各监管部门交我局使用的评标专家共计 493 人。其中:住建系统的评标专家库共计 265 人(技术组专家 183人,经济组专家 82 人),水利系统的评标专家库 80 人,交通系统 68 人,国土资源系统的评标专家 52 人。奇台东大厅专家库 28 人(经济组 5 人,技术组 23 人),各行业评标专家存在人员匮乏、资源不足、专业单一的情况,严重影响项目招投标评标活动。
三、下一步工作计划
**年下半年,我们将全面贯彻党的十九大精神,紧紧围绕长治久安总目标,按照区、州党委、政府有关政务服务和公共资源交易的各项部署、要求,锐意进取、埋头苦干、扎实工作、进一步提升服务效能和水平,以更大力度更实举措推动我局各项工作持续健康发展。
(一)推进行政许可标准化管理。按照国家标准委制定的《行政许可标准化指引(**版)》、《政务服务中心进驻事项服务指南编制规范》、《政务服务中心服务现场管理规范》、《政务服务中心服务投诉处置规范》等 6项国家标准的要求,建立涵盖各行政许可事项的“全事项、全过程、各环节”相互衔接配套的标准体系。在行政许可事项规范管理方面,实现清单化、动态化和编码化管理;在行政许可流程管理规范方面,实现受理、审查、决定标准化;在行政许可服务规范方面,实现基础服务、咨询服务、网上服务规范化;在行政许可受理场所建设规范管理方面,实现有统一场所、有人员机构、有制度机制;在行政许可标准化建设的监督、检查、评价等方面,制定监管评价办法,实行综合监督检查方式。**年实现行政许可标准化、力争**年实现公共服务标准化。
(二)构建州县乡镇(街道)村(社区)四级政务服务体系。
进一步完善《州政资局加快推进四级政务服务体系建设工作方案》,早日实现州、县(市)政务服务中心、乡镇(街道)、村(社区)便民服务中心四级联动服务模式。在**年吉木萨尔县和呼图壁县先行试点的基础上,**年在**市、呼图壁县、阜康市、吉木萨尔县各选 2 个乡镇、4 个社区做试点,玛纳斯县、奇台县、木垒县各选 1 个乡镇、2 个社区做试点,**年实现全州全覆盖,积极推进公共服务多点办理和网上办理。
(三)打造高效便捷温馨的服务环境。创新服务模式,进一步提升综合受理窗口服务功能,实现州、县(市)政务中心“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的工作模式全覆盖,提高服务效率和水平,早日实现“13550”政务服务目标,以“只进一扇门”、“最多跑一次”的服务充分展现服务型政府建设的成效、展现**州良好的服务环境。
(四)进一步完善公共资源交易内控制度建设。集中讨论、广泛征求意见,并根据意见修改、完善工程建设项目招投标规程...
公共资源监管总结 第9篇
创新管理 优化服务
推进公共资源交易工作再上新台阶
---2013年公共资源交易中心工作总结
2013年,县公共资源交易中心在县委、县政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,按照“巩固、完善、创新、提高”的工作思路。以优化服务为主线,加强内部管理,创新服务举措,规范交易行为,以更高的效率,更优的环境,整体推进公共资源交易服务工作再上新台阶。1-10月,公共资源中心完成交易项目 宗,总成交额为 万元,共增收(节支)万元。其中建设工程 场,成交金额 万元,节约金额 万元,节约率 % ;政府采购 场,成交金额 万元,节约金额 万元,节约率 %;产权交易 场,成交金额 万元,增收金额 万元,增收率 %。全部乡镇(街道)公共资源交易站完成交易 场,成交金额 万元,节约(增收)万元乡镇街道公共资源交易站完成各类交易 场,成交金额 万元、增收(节支)万元。
一、加强宣传,不断提升公共资源交易平台形象。
1、完善公共资源中心网站。对中心网站的政务公开、政策法规、服务指南、下载专县、互动交流等栏目进行了调整充实,及时宣传公共资源交易服务工作动态;新增乡镇街道公共资源产权交易、政府采购、工程建设、土地交易 大
类 小栏目。经升级后网站主页突出,分类合理,逻辑清晰,便于阅读,给受众以更强的视觉冲击和更新的视觉体验,将大大增强网站的吸引力、可读性、亲和力,打造了一个便捷的信息共享平台。
2、积极开展信息报送工作。将公共资源交易工作动态和工作成效编入行政服务中心简报,每月一期;并及时向县委、县政府的《每周汇要》、《县里通讯》,当地日报等媒体报刊报送中心工作成效、特色做法等信息。
二、创新举措,不断提升公共资源交易服务水平。
3、严把投标保证金的“进出关”。投标保证金、履约保证金必须通过投标人或中标人所在地的基本帐户以银行转帐方式缴纳或退还。一方面我们配合相关部门加强投标保证金有关信息保密工作,明确专人负责投标保证金缴纳和退还工作,做到信息绝对保密,无一泄露,并和 银行签订保密协议。另一方面,我们实行严格的投标保证金管理制度。我中心实行投标企业登记备案制度,要求投标企业以企业所在地的企业法人基本存款帐户进行登记备案,并从该帐户缴退投标保证金。通过开展这项工作,在一定程度能杜绝投标人围标串标,净化了招标投标市场环境。
4、严把进场关。凡需进场的项目都应提前7天,带好公告、立项批文、告知书、县领导签字文件、招标文件等相关资料,资料通过中心审核后方可办理进场手续。没按要求办
理进场登记,一律不予进场交易。
5、推进公共资源网上交易。建立公共资源网上交易系统,交易中心新增解密一体机、查询机、自助一体机、应用服务器及操作系统等专用设备,并改造交易中心现有的监控、音响设施,充分利用信息服务中心的UPS(防断电情况下持续供电)、防火墙等设备,目前公共资源网上交易系统已全面部署完成。月 日,首个网上交易项目(水利项目)运行成功。
6、加强设备的维护及系统更新。一是为了提高开标、评标的效率,聘请了电脑专业人员对全中心的电子设备进行维护和检修。二是做好网络管理系统维护和确保网络安全。及时发现、解决系统运行中出现的问题;“电子监察”系统实现网络对接,接受_门全方位实时监督;电子设备定期升级系统和更新病毒库、查杀病毒。
三、加强监管,不断规范公共资源交易行为
7、严格遵守信息公开原则。所有公开招标项目的招标信息、中标公示一律按规定的公告时限和范围在袁州县公共资源交易网站及其他媒体公开发布。
8、实行招标全过程全方位监管。加强对评标县实行严格管理,充分利用现代化的监控手段,通过电子监察系统对各开标、评标活动通过同步声像监控录制,实时对交易活动进行监控,杜绝暗箱操作,确保公共资源交易行为在阳光下
操作。
9、加强开标评标现场管理。为实现公共资源交易活动的规范有序,我们加强了对开、评标现场管理,对开标现场的异常情况进行登记,对评标室人员要求只进不出,并对评标专家进场登记,领取评委证挂牌上岗,评委进场就开启手机屏蔽,有效地保证了评标过程不受干扰,确保评标的独立性和公证性。
10、加强工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设。依托 县政府门户网站设立了“工程建设领域项目信息公开专栏”,制定了我县工程建设领域项目信息和信用信息公开目录,构建了 县工程建设项目公开信息整合发布的服务体系和平台。交易中心定期对信息发布情况进行统计督查,督促各单位及时发布信息,规范发布信息。截至2013年10月份,县公开信息总数量 条,项目信息 条,从业单位和从业人员信用信息公开总数量 条,从业单位和从业人员不良行为信息公开总数量 条,2013年新增信息 条。
四、加强指导,不断提升乡镇街道公共资源交易水平
11、规范乡镇街道公共资源交易站建设。根据《全县公共资源交易站标准化实施方案》等相关文件,按照“六个一”(即“一块牌子、一部电话、一台电脑、一个开标室、一个评标室、一个公示栏”)和“五个有”(即有交易流程图、有规范交易文本资料、有相关运行和管理制度、有投诉受理及
处理办法、有交易情况登记簿)的要求加强乡镇、街道公共资源交易站建设,50万元以下各类建设工程招投标和国有、集体资产、资源处置、经营权转让的项目,都统一进入乡镇、街道公共资源交易站进行公开交易,并制作了乡镇、街道公共资源交易站公告、接受报各、组织开标、评标、结果公示、交易情况记录等程序规范操作,确保了乡镇、街道公共资源交易活动规范有序。
12、规范操作行为。一是要求乡镇街道每月上报业务报表,同时可从报表里的项目名称、中标价、控制价、报名时间、开标时间等内容中发现问题,及时指正。二是要求乡镇街道公开招标项目的公示必须在 县公共资源交易网发布,通过公告公示内容的审核发布,规范公共交易行为。
13、开展重点业务指导。加强相对薄弱的乡镇街道的业务指导,从2012年度考核中选出排名后10位的乡镇街道,一方面与乡镇街道主要领导沟通和联系,提高乡镇街道领导项目进站意识和加强领导重视,另一方面针对存在的问题,共同研究提出具体的措施和要求,提高规范操作水平,并查看业务档案,通过电话和现场指导,提高业务骨干操作水平。
14、强化考核考评。制定出台了《 县2013年度乡镇街道公共资源交易站考核办法》。年终主要通过打分的方式从五个方面进行考核:组织机构、制度建设、规范操作、廉政建设和其它工作。得分高的单位将被县政府评为先进单
位,并推荐到市行政服务中心进行表彰。
在充分肯定取得较好成绩的同时,清醒认识到,中心工作还存在着许多不足和问题:专家评委和代理机构从业人员整体业务素质与市场要求还有一定差距;围标串标、资质挂靠等行为客观存在;一些管理制度和工作程序有待进一步完善和规范,等等。
公共资源监管总结 第10篇
××乡公共资源交易中心年工作总结
××年乡公共资源交易站中心在县公共资源交易中心的的正确领导和各有关部门的大力配合、支持下,以 “三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十八届四中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,扎实开展各项公共资源交易工作,取得了较好的工作成效。现将具体工作总结如下:
一、年度主要工作
1、积极为各村组创收节支,规范了各村组的公共资源交易行为。截止12月20日,我乡共完成各类公共资源交易项目10项,总交易额 万元,节资曾收万元。.其中办理建设工程交易5宗,交易额万元,节约资金万元;产权交易5宗,交易额万元,增收资金万元。各村组的公共资源交易进入乡公共资源交易站后,更加规范了市场交易行为,营造了良好环境。一方面,营造了良好的市场发展环境,参与投标人按照自己的意愿,以自己能承受的价格参与竞标,杜绝了以前那种投标人靠拉关系、走后门中标的现象,防止“暗箱”操作行为的发生。另一方面,营造了良好的村民自治环境。实行公共资源交易制度后,村民的依法自治、民主自治意识大大增强,村民对属于集体所有的公共资产能由自己说了算,真正实行了人民当家作主,体现了村务更加公开,管理更加民主。
2、热情为各村组服务减压。保护了村组领导干部,转移了腐败关口。
乡公共资源交易站热情为村组服务,为村民在公共资源交易中碰到的各种困惑做出耐心的讲解。大力宣传乡镇公共资源交易对各村组的公共资源统一在乡公共资源交易的活动实行零收费的标准,最大限度的为村组减压。
在乡村中实行公共资源交易制度,把小范围内决定的公共事务最大限度地进行公开决策,让权力在阳光下运行。从而保护了村组领导干部,转移了腐败关口,降低了乡村社会不良分子的公共资源交易活动的干扰,避免了围标、串标的行为。规范了乡镇、村干部的从政行为,保证干部不犯错误或少犯错误,不留权力的寻租机会和条件,达到乡村干群关系更加和谐,整个社会对政府更加满意。
3、维护了交易行为的公平正义,树立了政府、村组阳光政务的良好形象。
通过对各项公共资源交易从项目审批到办理备案手续各个环节实行统一集中监管,使交易过程更好地实现了“阳光操作”,更有效地杜绝了各种违法违纪行为发生,很好地发挥了从源头上防止腐败的作用。一年来,基本上没有出现过群众反映领导干部在公共资源交易过程中以权谋私的问题。进一步完善我乡交易市场后,各类交易行为按照公开公平公正原则规范有序运行,有效维护了社会的公平正义,进一步优化了我乡政务环境和投资环境。
二、今后的工作打算
1、加强统计汇总分析工作,制定规范的统计报表格式文本,及时向上级和县公共资源交易中心汇总上报各类数据,并加强研究和分析,及时向乡党委乡政府提出加强和改进公共资源交易的意见和建议要求。
2、进一步完善项目进场交易的规范化管理,重点解决林业项目进场交易、政府采购项目进场交易、国有资产项目进场交易等项目进场交易的规范化管理问题,促进以上交易更臻规范。
3、不断完善对进场交易项目交易各环节工作的监管制度,加强监督检查,公共资源交易中心要对公共资源交易各环节实施全程监督,制定包括工作纪律、投诉处理、交易程序、内部审批流程等规章制度,及时与有关部门做好沟通联络工作,确保各项交易更为公正规范地进行。
公共资源监管总结 第11篇
一、主要工作成绩
食品安全保障水平进一步提升。今年来,我们相继召开县(区)食品药品安全工作会议,制订出台了《食品安全整顿工作实施方案》、《XX年食品安全重点工作及责任分解落实方案》、《XX年食品安全专项整治工作方案》等一系列规范性文件,部署安排了食品药品安全工作任务,与相关部门和各乡镇签订了XX年度食品安全工作目标责任书,牵头组织开展了学校食品、湿米粉、湿面条、熏腊制品、农产品质量等5项专项检查,与县教育、_门联合对学校食堂、商店进行了全面检查,对3所学校食堂进行了整改,组织开展了《食品安全法》宣传周系列活动。
药品市场秩序进一步规范。今年来,我们对涉药涉械单位658家涉药机构进行了监督检查,对809个药品进行了快检,对17个批次药品进行了抽检,检出不合格药品4批次,立案查处一般程序案件21件,简易程序案件187件,没收假劣药品医疗器械28种次,罚没款到位××万元,完成委托检验××万元,上报药品不良反应报告310份,医疗器械不良事件监测报告95份,对21种次药品广告进行了监测。组织开展非药品冒充药品、药品违法广告、非法渠道购进药品、挂靠经营、中药注射液、生物和血液制品、疫苗、医疗器械等七项专项整治工作。对有关生产厂家生产的人用狂犬疫苗、氯霉素滴眼液、双黄连注射剂、舒血宁注射液、妇炎胶囊、降脂排毒胶囊等不合格药品进行了重点清查。对药品经营企业、医疗机构药品养护员200多人次进行了药品养护知识培训。新开设药品经营企业9家,变更9家,gsp认证17家。经××人民政府批准,县政府办公室印发了《××食品药品安全事故应急预案》。
办公大楼国债项目艰难起步。XX年10月我局成立至今,一直租房办公,为解决办公用房问题,省、市局将我局办公楼建设列入了“xxx”规划,通过几年的努力,特别是通过今年艰苦细致的工作,我局终于在××洲镇小荷堰村11组征地亩,现已基本办结征地手续。
机关干部素质大幅提高。今年年初,我们又重新研究修订了机关各类规章制度18章156条,汇编了行政执法责任制规定等行政执法规定27项,限时办结制度等行政监督制度10项。组织全局人员对药品法律法规和《××市规范涉企检查行为办法(试行)》进行了专题学习,请县_干部就《行政程序规定》进行了专题授课辅导。研究和探讨新形势下如何开展农村药品日常监管、组织涉药人员健康检查、药品委托检验等工作。圆满的完成学习实践科学发展观活动。活动中,我们组织全体党员干部学习9次,召开了专题会议2次,座谈会1次,走访了15家企业,开展了4个课题调研,撰写了4篇调研报告和1篇药监工作分析报告,学习实践活动在××科学发展观总结大会上受到表彰。
二、主要工作措施
(一)认真履行综合监管职能,食品放心工程向纵深发展
一是形成合力,强化综合协调。我们充分利用县食安委办公室工作平台,组织召开食品安全协调联席会议,共同商讨工作、通报情况,进一步完善了协调工作机制。今年来,我们在牵头组织开展学校食品、湿米粉、湿面条、熏腊制品、农产品质量等5项专项检查的基础上,认真组织好了各个重大时期的食品安全整治活动。春节期间,组织相关部门出动执法人员43人次,对各大超市、宾馆、农贸市场以及食品加工点8家、卤味加工店2家、烤鸭店1家、鲜肉销售摊点1家进行了严格检查。高考期间,组织卫生监督所,采取蹲点的方式对考生的餐饮点进行监管,确保了考生的食品安全。国庆和中秋节前,我们又组织县工商、卫生、农业等部门进行了节日食品安全整治。仅工商部门出动执法人员165人次,出动执法车辆42台次。在开展清理工商户主体资格专项行动中,我们和工商的同志一道,共检查1185户,其中,取缔无照经营55户,对13户发了行政意见指导书。会同_门对餐饮业进行了依法检查,并公示了检查内容和存在问题及整改时限,督促餐饮户依法经营。××人民政府下发了《关于实行农产品市场准入制的'通告》。在开展对全县幼儿园的大检查中,规范165家民办幼儿园,关闭不合格幼儿园15家。
二是狠抓整治,强化工作实效。按照国家、省、市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作领导小组的部署,我们及时成立了以分管县长为组长的专项整治工作领导小组,制订出台了专项整治工作方案,要求各乡镇、各部门严格按照“全县统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的工作原则,组织工商、质监、卫生等各职能部门开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作,共出动行政执法人员240人次,质监、_门分别对23家生产企业,200家餐馆和食堂进行了检查,对几家滥用食品添加剂的生产企业下达行政处罚决定书,食品生产、经营和消费过程中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的问题得到有效震慑和遏制,
三是深入宣传,强化法律意识。认真开展《食品安全法》宣传周系列活动。在《食品安全法》的宣传贯彻落实工作中,县里成立了由分管领导为组长,有关部门分管法制的负责人为成员的领导小组,全面加强宣传贯彻实施《食品安全法》的组织领导,县_组织有关部门分管法制的负责人、法制工作人员进行了《食品安全法》的授课辅导,县广播电视开辟了专题宣传栏,各有关部门还开展了的集中培训,对照《食品安全法》,对以前制发的文件进行了全面清理。卫生、药监、工商、质监、计生、物价、工业等各有关部门和县级医疗机构悬挂宣传横幅、张贴宣传标语。
(二)整顿和规范药械市场秩序,人民群众用药用械安全得到有效保障。
一是专项整治扎实。今年我们先后组织开展非药品冒充药品、药品违法广告、非法渠道购进药品、挂靠经营、中药注射液、生物和血液制品、疫苗、医疗器械等七项专项整治工作。在整治非药品冒充药品行动中,对48家药品经营企业进行了调查,整理上报资料87份。根据××公布的非药品冒充药品产品目录,对医疗机构和药品经营使用单位进行了检查,检查覆盖面达100。历时三个月的药品医疗器械“百日整治”专项行动,共出动检查车辆49台次,行政检查人员147人次,检查涉械单位194家,抽查医疗器械产品1780余种次,纠正了医疗器械经营使用过程中存在的经营管理问题,对3起未经注册的避孕套、隐形眼镜进行了立案查处,较好地规范了经营、使用行为,保障了人民群众用械安全有效。
二是日常监管深入。一年来我们集中开展了元旦、春节、五一、十一等节假日期间的药品安全检查,全面对个体诊所、村卫生室、乡镇卫生院、药品零售企业等单位进行了监督检查,在日常监督检查中,先后发现和查处了假药案1起,从无《药品经营许可证》的个人购进药品案5起,向无证户提供药品案3起,为他人以本企业的名义经营药品提供场所案3起,购进药品未按规定留存有关资料票据案1起。特别是在清理有关厂家生产的人用狂犬疫苗、氯霉素滴眼液、双黄连注射剂、舒血宁注射液、妇炎胶囊、降脂排毒胶囊等不合格药品中,都是举全局之力,有效的防止了药害事件发生。
三是行政许可规范。根据市局行政许可要求,认真审查药品零售企业的申报资料,重点是加强对关键岗位人员是否兼职等敏感问题的核查,按照相关规定和程序实施行政许可,坚决做到申报资料不符合的不受理,现场检查条件达不到要求的坚决不予许可。对于新开办的经营企业,我们组织人员在规定期限内进行检查,并要求在规定时间内申请gsp认证,对已取得gsp证书的经营企业按照《药品经营企业信用等级评定标准》进行检查,重点监管药品购进验收、储存条件、分类管理、人员资质等,做到依法许可,不走过场。
四是应急预案完善。为了防止发生重大食品药品安全事故的发生,我局组织专门的领导班子,深入基层调研,并广泛征求各有关部门和人大代表、政协委员意见,先后对《××食品药品安全事故应急预案》进行了五次修改。7月20日,经××人民政府批准,县政府办公室印发了《××食品药品安全事故应急预案》。预案建立健全了应对突发重大食品药品安全事故的预防救助体系和运行机制,为××人民的饮食用药安全增添了一道坚实的安全防线。
(三)加强干部队伍建设,促进依法行政能力进一步增强
本着培养一支“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷、人民放心”的食品药品监管队伍的目标,按照创建学习型机关、争做学习型干部的要求,我们在抓班子、带队伍,强素质、树形象上狠下功夫。新年伊始,局里就组织全局人员对药品法律法规和《××规范涉企检查行为办法(试行)》进行了专题学习,请县_干部就《××行政程序规定》进行了专题授课辅导。组织机关干部研究和探讨新形势下如何开展农村药品日常监管、组织涉药人员健康检查、药品委托检验等工作。第十一届全国_常务委员会第七次会议通过《_食品安全法》后,我们又及时从网上下载印发至各股室学习。第二批深入学习实践科学发展观活动在全县开展后,我们又迅速研究制定了活动实施方案、学习计划,召开学习动员大会,组织全局干职工完成了学习实践科学发展观活动的学习内容。学习活动转入第二阶段后,为找准问题,分析原因,制定好整改措施,我们及时召开了行政监督员会议,向人大、政协、食品安全相关部门、行政相对人以及局机关发放征求意见问卷调查函,广泛征求了意见和建议,6月8日和10日,分别召开了机关党员生活会、党组民主生活会,会上,党员干部在查找自身存在问题的基础上,认真地开展了批评与自我批评,对党组工作提出了6条意见和建议。生活会后,局党组进行了专题研究,形成了分析报告,制定了整改措施,通过学习实践科学发展观活动的开展,提升了机关党员干部的思想素质,形成了机关党员干部谋事、想事、干事的良好风气。
公共资源监管总结 第12篇
xx年,在自治区食品药品监督管理局和xx市委、市政府的正确领导下,我局全体干部职工认真实践“三个代表”重要思想,坚持以科学发展
观为指导,扎实开展保持_员先进性教育活动,全面贯彻落实全国、全区食品药品监督管理工作会议精神,坚持“以监督为中心,监、帮、促相结合”的工作方针,大力加强基础设施建设,继续抓好党风、政风和行业之风建设,努力提高基层队伍执法水平,继续整治和规范药品、医疗器械市场秩序,推进食品药品诚信体系建设,促进了全市食品药品经济协调、健康、持续发展,确保了全市人民群众的饮食用药安全,较好地完成了年初自治区局和地方党委、政府提出的各项工作任务,工作取得了一定的成绩。现将全年工作情况总结和明年工作思路汇报如下:
一、xx年整体工作情况
(一) 扎实开展保持_员先进性教育活动
xx年1月至6月份,我们按照自治区局党组和市保持_员先进性教育活动领导小组办公室的部署,认真组织开展了保持_员先进性教育活动。在活动中,我们既按要求完成了“规定动作”,又有“自选动作”。据统计, 我局共组织上党课、辅导课、形势报告35次,集中观看党员先进事迹电教片5部,集中学习时间达60小时以上,党员、个人自学时间累计80小时以上、学习笔记均达1万字以上、心得体会3篇以上,局支部共出版宣传板报3期。
在深入基层办好事办实事中,建立了管理相对人联系点494个,深入基层和联系点259人次,帮助管理相对人解决gmp、gsp认证过程中的困难和问题一批。在“温暖送灾区,服务在基层”活动中,我局全体党员干部职工全部参加,共为基层群众办实事、好事73件;向基层开展献爱心行动(含挂钩乡镇在内)25次;为受灾严重的平南县灾民捐献救灾款6785·00元,衣物64件。今年6月9日,组织全体党员干部职工积极无偿献血共3600毫升。
通过开展先进性教育活动,加强了党组和党支部的组织建设,增强了全体党员干部职工为人民服务的宗旨意识,进一步提高了党员干部职工的创造力、凝聚力和战斗力,提高了党员素质,促进了食品药品监督管理各项工作的开展。
(二)继续抓好党风廉政建设,着力锤炼一支过硬的食品药品监管干部队伍为了全面提高食品药品监管队伍的整体素质,今年我们紧紧抓住保持_员先进性教育活动这一契机,不断加强党风、政风、工作作风建设,大力加强党风廉政建设,进一步建立健全社会监督机制。我们的工作措施主要是:
一是认真落实党风廉政建设工作责任制,继续实施干部职工廉洁自律风险抵押金责任制,于3月7日市局22名干部职工全部签订了xx年度《干部职工廉洁自律风险抵押金责任书》。二是按照_提出的“八个坚持、八个反对”和“党员领导干部廉洁从政”的规定,开展分局、科室(队)“一把手”述廉、评廉活动,建立廉政档案,强化廉政监督,防止和杜绝在监管工作中吃、拿、卡、要、刁的不良行为发生。三是坚持政务公开制度,制作了政务公开和党风廉政建设宣传板报专栏,通过深化政务公开促进党风廉政建设,把****遏制在源头上。四是在管理相对人中聘请85名食品药品执法监督员,制订并落实了监督员相应的职责职权,以便实施有效监督。五是向社会公开举报渠道,开通了一部举报监督电话,在局机关大门设立举报箱,以便广大群众投诉和监督。六是深入基层和管理相对人征求意见,发放调查表71份,并定期请管理相对人召开座谈会征求意见,做到沉下去找意见、请上来提意见、坐下来听意见,以便及时发现不良苗头,切实解决个别机关工作人员不廉、不勤、不作为、乱作为等问题。七是认真传达贯彻自治区食品药品监督管理局党风廉政建设工作会议和全市纠风工作会议的精神,将全体干部职工的思想统一到进一步提高执法能力、构建和谐社会、保持_员先进性和促进依法行政上来。八是严格执行自治区局“八条禁令”,加强学习和宣传,认真组织考试,让“八条禁令”在干部职工中成为一种约束自己的行动指南。截止到今年10月底,我局纪检_门未收到有关干部职工违法犯罪和违反自治区局“八条禁令”的举报。九是编写印发了《xx市食品药品监督管理工作手册》和《xx市食品药品监督管理办事指南》,实行“一次性告知服务”,增加了行政许可审批事项如办事内容、办事程序、办事权限、办事时限及收费依据和标准的透明度,为群众办事提供了方便。
(三)高标准,严要求,扎实推进gmp、gsp认证工作
今年,根据自治区局的部署,我局以《_药品管理法》和国家局的相关规定为依据,全面抓好县以下农村药品经营企业gsp认证工作的前期准备工作和认证工作。
一是在今年5、6月份,精心组织县以下药品经营企业药学技术人员的教育培训和考试,整体提高县以下药品经营企业药学技术人员的索质。据统计,我市县以下农村药品经营企业从业人员共有229人参加了培训,338人参加了考试。经考试合格取得一般从业人员上岗证的有297人,占参考人数的,取得药学技术负责人资格的有249人,占参考人数的。通过培训和考试,既保证了培训质量,又方便了管理相对人申报gsp认证,还为企业节约了开支,得到了管理相对人的好评。二是我局系统干部职工主动放弃休息日,下到各个乡镇开展gsp知识培训,主动对辖区企业逐个进行帮促与指导,为企业解决在实施gsp过程中遇到的困难与问题。一些同志除了要完成本职工作外,不计较个人得失,利用休息日或是加班加点下乡帮助企业解决gsp认证过程中遇到的难题,甚至利用私人交通工具帮助解决业务车辆不足等。据统计,我市三区两县市共有县以下药品零售企业527家,共有494家递交了gsp认证申请及材料。目前,我市县以下除了7家因未整改完毕等待再次安排追踪检查外,已经有486家药品经营企业通过了gsp认证,对未申请gsp认证的34家企业年底将监督全部关停。
(四)加大药品、医疗器械市场监管和整治工作力度,进一步规范药品、医疗器械流通秩序
xx年,我局认真贯彻_整顿和规范市场经济秩序精神,切实按照国家局和自治区局的工作部署,认真履行药品监督管理职责,全面加大监督检查和查处违法药品、医疗器械的工作力度,一手抓好日常监管和规范,一手抓好专项整治,有力地促进了贵港市药品、医疗器械市场的健康发展。一是全年严格按照《药品管理法》及其实施条例和《行政许可法》、《药品经营许可证管理办法》的规定核发、变更《药品经营许可证》。截止10月底,共为新办药品零售经营企业核发《药品经营许可证》27家,共变更《药品经营许可证》220家,全市现有药品零售经营企业823家(连锁门店99家、城区59家、县级138家、乡镇级496家、村级31家)。受区局委托,完成对药品批发企业开办分支机构经营场所及仓库周边环境卫生情况的现场审查上报工作,共计19家,并按照《开办药品批发企业验收实施标准》对12家分支机构进行组织验收,按时完成区局委托的工作任务。二是进一步加强药品市场监管,努力建立药品监督管理的长效机制。主要采取以稽查队办案为主、重大案件集中联合行动的办法开展市场监管和整治工作。截止10月30日,全市共出动行政执法人员998人次,出动车辆263车次,共检查1710个单位,发现问题174个,责令整改22个,立案查处118个,结案78件,案值万元,没收违法所得万元,罚款万元,罚没款金额已超过xx年全年罚没款总数,切实履行了确保人民群众用药安全有效的职责。三是根据《药品管理法》的有关规定和自治区局的布置,有计划地开展药品抽检工作,到10月底止,共抽取药品样品505个品种,超额完成了全年抽检任务。四是今年10月28日,我局组织辖区药品生产企业和药品、医疗器械经营企业等有关部门,集中在城郊垃圾处理场烧毁假冒伪劣药品、医疗器械,共集中烧毁假冒伪劣药品、医疗器械1500多件,货值60多万元,极大地震慑了制售假劣药品、医疗器械的生产、经营、使用单位和个人。
(五)加强宣传,努力营造药品安全监管良好的社会氛围今年,我局先后牵头组织开展了假劣药品及拒绝虚假广告宣传活动,扩大了社会宣传。一是在3月15日,组织开展以“健康维权”为主题的宣传咨询服务活动,利用宣传车、出版专栏、发放宣传资料、展示假劣药品和真假药品对照、有关法律法规咨询服务等形式,帮助广大消费者识假、辨假,以防购买和使用假劣药品,同时教育引导消费者如何避免遭受损害和受到损害后的解决办法,以及如何运用法律法规维护自身利益。二是在10月15日,按照国家局及自治区局的统一部署,开展了“关爱生活,关爱健康——拒绝虚假药品、医疗器械、保健食品广告”宣传活动。我局采取多种形式积极举行了宣传活动,在贵港城区群众聚集地分别设点进行大力宣传,在显著位置搭建了投诉咨询服务平台及意见箱,以此为契机做好广泛宣传《药品管理法》等法律法规工作,组织我市30多家药品生产企业、药品批发企业、医疗机构及药品零售企业代表向社会公众进行公开承诺。据统计,我局这次宣传日活动,在贵港日报刊登了1个专版,电视台播报新闻2次,共摆放宣传板报总数30个,出动宣传车辆12辆次,共分发宣传资料万多份,粘贴海报1000套,悬挂标语(横幅)总数115条,现场接受市民咨询1000多人次,解答群众600多个咨询问题,通过这次宣传活动,使群众增强了健康维权意识和自我保护意识,同时更好宣传了我局自身工作职责,树立了食品药品监督管理系统队伍的形象,赢得了各有关部门的信任和政府、群众的好评和支持。三是继续编写《xx市食品安全简讯》,以普及食品安全的科学知识和法律知识,报道食品安全监管的最新动态以及通报食品行业、企业存在的问题为主要内容,引导消费者正确消费,增强社会对我局职能及各有关食品监管部门的了解、理解和支持。同时通过药事协会印发《贵港药事简讯》等相关资料给社会监督员,增强监督意识,不断提高监督的水平。此外我们还通过印发局工作手册和办事指南,努力营造一个公正、公平、公开的政务环境,方便群众办事和自觉接受群众和社会的监督。
(六)落实食品安全责任,强化职能,加强调查研究,确保人民群众饮食安全。首先,今年年初,我局积极主动向市委、市政府汇报工作,得到市委、市政府领导的重视和支持,市政府于4月1日召开了xx市食品安全工作会议,各县市区政府分管领导及市食品安全协调委员会20多个成员单位参加了会议,并签订了食品安全工作责任状。各县市区政府也与各乡镇签订了责任状,食品安全的综合协调能力得到了进一步加强。
其次是组织各食品安全职能部门,认真调查我市食品生产、加工、经营的底数, 合理整合监管资源,先后开展并完成了我市豆制食品基本情况、食品安全的检测与监控和无公害食品标准化建设情况调研工作。
第三是组织协调及综合检查食品安全专项整治工作,按照自治区局的工作部署,先后组织协调开展了进口食品、学校食堂卫生检查和奶制品、豆制品等十大类品种进行的重点检查。特别是针对元旦、春节、五
一、中秋、国庆等重大节假日食品市场专项检查。共出动执法人员5273次,出动执法车辆2312车次,共检查食品生产、加工、经营企业数为5063家(次)。通过各项具体的检查活动,食品安全专项整治工作取得了初步成果,食品生产、流通、餐饮业得到了进一步的规范,使我市食品生产经营秩序得到进一步的好转,生产、销售假冒伪劣和有害有毒食品的违法案件得到及时查处。截止到10月底,我市未有重大食物中毒事件发生。
(七)继续努力推进农村药品“两网”建设
xx年,我们进一步加强了农村药品“两网”建设,通过努力,全市现有药品批发、分公司和配送中心48家(含分支机构),现已开业的药品批发企业全部执行直接配送药品上门的经营模式,现有药品配送车辆60多台,并且每家公司针对区域的不同特点安排了专有的药品配送车辆在固定的路线开展药品配送业务,药品配送业务已覆盖全市。较好地满足了我市广大农村的药品需求,很好地解决了农村、农民购药难、用药难的问题。
(八)加强档案工作,完成了三级档案室达标定级
今年,我局在自治区局和有关部门的大力支持下,认真加强党群档案、行政档案、业务档案、人事档案、会计档案、廉政档案的规范收集、整理和归档入卷工作,同时加大经费投入,特别是在办公用房极其紧张的情况下,调整两间房屋作为档案室和阅卷室,并落实专项经费购置了档案专用柜40个,此外还为档案室落实资金购买了计算机和档案管理软件等专用设备,进一步规范了机关档案管理,提高了行政效能。并通过了市_三级档案室的达标考评。
(九)干部职工的教育培训工作得到加强,队伍的整体素质明显提高
xx年,我们先后安排稽查执法人员参加自治区局组织的各类业务培训12人次,安排人事、档案、保密人员培训6人次,参加市有关部门组织的培训学习15人次。通过参加各种业务知识培训和学习,食品药品监督管理系统的队伍素质得到了很大的提高。
(十)争取资金投入,加快基础设施建设步伐
xx年我局办公大楼的建设工作,在自治区局和贵港市委、市政府的大力支持下,目前正在加紧办理局办公大楼报建手续,有望在今年年底左右开工建设办公大楼。桂平市、平南县分局办公用地的征地手续正在努力争取和协调中。
二、存在问题
我局在xx年的工作中虽然取得了一定的成绩,但与上级的要求还存在一定的差距,主要有以下几个方面:
(一)药品监管还存在不少薄弱环节。对通过gsp认证的企业的跟踪检查监管任务也很繁重,因缺少人员、车辆等问题未能经常性地开展现杨检查。
(二)农村药品“两网”建设尤其是监督网建设工作存在不少困难与问题。一是协调运行机制还尚未完全建立;二是缺少必要的工作经费,都有待于进一步完善和解决。
(三)执法装备欠缺,执法监管任务重,执法的力度还有待提高。
三、xx年工作计划
(一)加强思想政治学习和党风廉政建设,巩固保持_员先进性活动教育活动成果,不断增强干部职工的协调能力、凝聚力和创新能力“
三力”建设,促进干部队伍综合素质能力的进一步提高。
(二)认真抓好gmp、gsp认证后的跟踪服务工作。同时在医疗机构大力开展规范药房达标建设活动,真正使80%的医疗机构达到药房管理规范化。
(三)继续加大药品、医疗器械市场监管和整治工作力度,抓好大案要案的查处,研究和落实好举报奖励制度。
(四)继续抓好药品抽检工作,按照上级局安排的药品抽检任务和工作要求,有计划地组织开展,并把药品抽检和发现问题、查处案件结合起来一起抓,按时、按要求完成药品抽检任务。
(五)进一步加强信息管理和规范档案管理,提高办公现代化,加强干部职工电脑知识、档案知识等综合业务知识的教育培训,不断提高干部职工的执行能力和工作能力。
(六)改善执法装备,使其基本达到《药品监督管理机构执法基本装备配置》规定的标准要求,能够适应食品药品监管工作的需要。
(七)尽快协调有关部门办妥局办公楼、局咨询服务中心的报建审批手续,争取资金投入,加快基础设施建设步伐。
(八)加大食品安全的综合协调力度,完成食品监管的市情调查。组织力量整治和规范食品市场,确保人民饮食安全。
(九)开展对我市中药材种植、加工、经营状况的调查研究,规范经营中药饮片的行为,推动我市中药材种植产业化的发展。
(十)努力完成自治区局和地方党委、政府安排的其他工作任务。
县委宣传部:为全面贯彻落实“三个代表”重要思想和党的xx届四中全会精神,切实做好我县教育系统的宣传思想工作和精神文明建设工作,根据县委宣传部《关于XX年全县干部理论教育的安排意见》等文件精神,现将双柏县教育党委一年来宣传思想...
我部在市委宣传部的正确指导和区委的直接领导下,结合实际,按照年初制定的宣传思想工作计划,坚持“三贴近”原则,认真学习宣传党的xx大精神和深入贯彻落实xx届三中全会精神,努力开拓创新宣传思想工作,把宣传思想工作推上一个新的台阶。
公共资源监管总结 第13篇
(一)健全体制,完善机制,为规范招投标监管提供制度保障
针对招标采购工作中出现的新情况、新问题,我局先后出台了《xx县小型建设工程项目及工程服务项目简易发包办法(修订)》《xx县中介机构使用管理办法(试行)》《xx县中介机构使用管理细则(试行)》等文件。这些文件的出台保证了我县招标采购活动顺利开展。
(二)注重规范,监管并行,全力以赴开展招投标监管工作
一是采用全新招标流程。以市县整合建立统一的.公共资源交易平台为契机,在公共资源交易流程中,我局全面使用xx市公共资源交易中心招标工作流程进行招标,对交易项目的文件编制、信息发布、网上受理、专家抽取、开标评标、中标公示、质疑投诉和合同备案等环节,实行程标准化、序化管理。二是严格开评标活动现场监督。在开评标过程中,安排专人对开评标跟踪监督,同时,利用电子监控系统对开评标过程进行全程监控。重大项目邀请县监察局、财政局(政府采购)等部门监督人员现场监督,确保开评标公平、公正。三是加强对招标代理机构的管理。为确保各项交易达到服务好、效率高、质量优的效果,面向社会征集中介代理机构,共征集到中介代理机构63家,并出台了《xx县中介机构使用管理办法(试行)》《xx县中介机构使用管理细则(试行)》,对招标代理机构实行动态管理。四是建立招投标信用体系。不断推进招投标诚信体系建设,对参与招投标活动的各方当事人进行诚信记录和考核,完善准入和清出制度,严厉打击围标、串标行为,截止9月底共查处招标采购过程中违规行为12起,根据情节严重程度分别给予了不良行为记分处理或市场禁入限制,一定程度上净化了市场环境,有效维护了我县招标采购交易市场秩序。
(三)创新方法,简化方式,最大限度节约招投标成本
为简化小型建设工程项目及工程服务项目发包程序,提高招标工作效率,节约招投标成本,对国有投资或国有投资控股或占主导地位的投资概算在20万元以上、100万元以内的具有通用技术性能标准的工程建设类项目进行简易操作,采用摇号方式进行发包。目前,会员库中拥有7个类别20多家企业。该办法实施以来受到了招投标各方的一致认可。
(四)深入推进公共资源监管体制改革
积极开展市县一体化公共资源交易平台建设试点,按照市委、市政府开展一体化建设要求,全面使用一网运行系统,统一使用市公共资源局制定的招标公告、招标文件,中标公示,中标通知书等模板和“十八步”工作流程。
(五)加强政治理论学习,做好各项工作
坚持党风廉政和政治思想建设,要求工作人员清正廉洁,转变作风,以认真负责、热情友好的态度做好招投标工作。开展基层党组织长期不换届专项整治工作等“八个专项整治”,与龙亢镇新街村、苏圩村等三个村结对,开展秸秆禁烧和夏(秋)收活动。多次到徐圩乡梨园村进行帮扶,帮助贫困人员脱贫致富。按县委、县政府要求做好综治、信访、宣传、文明创建、双拥和党建工作。
公共资源监管总结 第14篇
季度工作小结
入职审批局已有一个多月,这段时间里,在局领导和同事的关怀帮助下,我边学边做,从新做起,积极协助做好日常开标的每一项工作,在实践中历练,在历练中提高。
日前,根据领导的安排我们科室内部已经完成了分工,我主要负责的工作有以下内容:
1、开标时间预约及日程安排
2、工程招标相关信息网上发布
3、工程评标专家抽取
4、政府采购、产权交易等信息网上发布
5、开标、评标现场服务
交易管理科是一个有机的整体,同事间相处、合作十分的融洽有序,我作为这个整体的一分子,除了在完成好本职分工的基础上,还应该更加系统、完善的学习交易工作的各个环节,只有如此,才能在以后遇到工作量加大、人员临时请假等突发情况时确保交易平台的高效有序运行。在这一个多月的时间里,我始终处于一种学习的状态,逐渐熟悉了开评标流程和科室日常办公,对于以后,我也对自己提出了几点要求:
1、提升业务水平。交易工作是一项专业性强且严谨的工作,有一套完善的管理制度,这就要求我必须努力提高业务水平,熟练掌握评标系统的操作,熟知各种相关规范条例,才能避免忙中出错,推进交易工作的有序进行。
2、强化服务意识。设立区公共资源交易平台的目的,就是要充分发挥政府引导作用,优化资源配置,更好地为经济和社会发展服务。所以我必须坚持以服务为本,注重加强队伍建设,努力塑造公共资源交易工作新形象,提高办事效率。
3、坚持公正原则。要做好这一点,不仅要做好信息公开、专家系统自动抽取、全方位监控、评委代理双考核等工作,还要注重自身思想品德的建设。做到严格恪守中立,不偏不倚,切实履行责任,始终坚守交易工作的各项规范要求。
以上是我入职以来的一点总结和感悟,在接下来的工作中,我一定会紧跟领导指示,虚心向老同事请教学习,努力提高自己,尽职尽责的完成各项工作任务。
孙森森
公共资源监管总结 第15篇
三、整顿规范药械市场秩序
加强辖区内药械经营、使用单位及医疗机构的日常监管工作。严格按照省、市食品药品监督管理局的工作部署及要求,认真开展各种专项检查,严厉打击制售假劣药品、医疗器械的违法犯罪行为。上半年共出动执法人员为325人次,车次81次,检查涉药单位81家次。作出行政处罚案件6起,收缴假劣药械货值金额 万元,罚没款万元。
(一)加强对药品、医疗器械经营企业的稽查力度,先后对城区药品零售企业开展了零售药店检查、避孕套专项检查、隐型眼镜及护理液专项检查。共检查 46家次,对4家药械经营企业的违法行为进行了立案查处。
(二)强化对医疗机构的监督管理,按省局文件要求组织对医疗机构开展用药用械专项检查、对辖区牙科诊疗单位医疗器械使用行为进行专项整顿规范、开展对生物制品市场秩序的专项检查。对2家医疗机构的违法行为进行了立案查处。
(三)完成市局安排的第一批药品抽检任务。共抽检药品7个品种,经检验其中1种为劣药,已立案查处。
(四)对齐齐哈尔第二制药厂生产的药品进行专项检查。共出动车辆12台次、人员24人次,检查医疗机构5家、药品经营企业7家单位家。检查中,在1 家医疗机构发现少量齐齐哈尔第二制药厂生产的药品,已责令其当场销毁,并作出书面检查。
(五)及时印发了《关于暂停使用鱼腥草注射液等七种注射剂的通知》,防止因使用药品不当造成药品不良反应事件的发生。
公共资源监管总结 第16篇
西辰公共资源交易行政监督系统
西辰公共资源交易行政监督系统实现政府采购、建设工程、土地出让、产权交易等腐败易发、多发等重点防控领域的规范和监督,通过“统一信息发布、统一进场交易、统一监督”,实现“标前、标中、标后”的全程规范和监控,达到净化市场环境使其更加“公开、公平、公正”。
设计思路
项目交易平台,整合划归不同部门管理的公共资源,整合土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购、工程建设项目招标投标等信息,实现所有公共资源交易活动统一进场交易、统一信息发布、统一规范流程、统一服务标准、统一监督管理(简称“五统一”),构建公正开放、竞争有序、服务到位、监管有力的`公共资源交易管理和服务平台。
功能介绍
交易平台
交易平台主要分为业务管理系统、交易用户网上办事系统、网上开评标系统、综合管理系统。
业务管理系统:按项目类型主要有以下几类:工程建设类、政府采购类、产权交易类、土地交易类。包括:招标项目登记、抽取代理机构、网上缴费、发布公告、时间场地安排、网上、澄清答疑、专家抽取、电子辅助评标、中标公示、中标通知书等。
网上办事系统:按交易用户种类分为代理机构(招标人、采购人)网上办事、采购单位网上办事、投标企业(供应商)网上办事、评标专家网上办事等。
网上开评标系统:与“业务管理系统”进行对接,实现网上开标、网上评标功能。包含网上开标子系统、网上评标子系统、电子招标文件制作子系统、电子投标文件制作子系统等。
综合管理系统:主要提供给中心人员使用,针对交易过程中的辅助性工作进行信息化管理,主要包括了内部协同办公系统、会员管理系统、专家管理、语音通知、场地管理、资金管理等功能。
公共服务平台
设置6个栏目(政务公开,交易信息,办事指南,政策法规,中介机构,企业信息), 包括4大板块(建设工程、政府采购、土地交易、产权交易),用于发布招标公告和中标结果公示等交易信息内容,并提供企业、供应商、代理机构的注册,以及企业、供应商的网上入口。
行政监督系统
行政监督系统供相关_门使用,负责对进场交易项目全过程的监督工作,记录违反公共资源交易活动相关法规的行为;维护交易场所秩序,负责对交易中心工作人员、进场交易项目单位工作人员、中介机构工作人员、投标单位人员、评标专家的现场监督;负责对开标、评标现场的监督;为公共资源交易各行政主管部门和纪检监察机关进场进行业务监督和行政监察提供条件,并协助配合调查处理工作。主要包含:实时监控、预警纠错、绩效评测、统计分析、视频监察等功能。
应用成效
1、对整个公共资源交易过程进行全程、无缝监察,增强政府招投标工作的透明度和公开度,为市场提供公平竞争的平台。
2、实时监察,有效解决政府公共资源交易周期长、效率低、价格高等问题。
3、规范公共资源交易市场,降低公共资源交易风险,促进公共资源交易“三公”。
4、强化监督作用,推动公共资源交易市场健康发展,从源头上遏制腐败。
典型案例
1.甘肃省酒泉市公共资源交易行政监督系统
2.云南省文山州公共资源交易行政监督系统
3.甘肃省敦煌市公共资源交易行政监督系统
4.甘肃省金昌市公共资源交易行政监督系统
零贰捌——捌伍壹叁玖肆陆捌
公共资源监管总结 第17篇
时间飞逝,转眼间我在镇海区公共资源交易中心已有一年的时间了。我于09年6月份进中心工作,开始接触以前从未接触过的事物。
在业务上,我第一次听闻了“国家采购”这个新名词,并且一开始的工作就是国家采购,那对于我来说是一个挑战,因为本身自己学的和这个完全不相干。所以刚开始首要的事情就是学习与国家采购有关的法律法规,要对国家采购有一个基本的了解。从一个完全对其陌生到慢慢熟悉。在参加某项目开标的时候,从一个完全不知道开标程序,到渐渐明白,跟着其他老同事一步一个脚印学习业务,摸索着前进。让自己在工作中有所清晰。在做这个工作的时候,碰到的问题还真是不少:
1、要写招标文件,这个是多大的挑战,因为没有接触过,基本上来说拿到采购需求根本就是无从下手,只能借鉴别人的招标文件来进行学习,而且国家采购师比较杂的,基本上采购的东西是比较多样化的,所以在写评分标准的时候真的是非常伤脑筋。
2、抽专家。抽专家的时候不知道什么专业的专家抽几个,而且要回避同一体系的专家,当时不知道是怎么回事,只能在同事的帮助下进行。
3、在开标的时候经常会碰到难缠的供应商,那真的得随机应变,然而自己在这个方面就是初出茅庐,不懂得如何去应对。
除了国家采购工作,后来又从事了国有资产转让。这个是比国家采购更加有难度的工作,因为国有资产是刚刚开始进中心,很多地方都存在不足及不成熟,所以在工作中出现过很多五花八门的问题,而且又是甚至不知道如何去应付。但是在领导的带领下,在自己的努力下,把问题逐一突破。
目前我做的是建设工程,在刚开始接触建设工程的时候,发现很难应付,因为这个和之前的工作又完全不一样,建设工程有自己固定的套路,需要学习它的业务知识。有不懂的地方就问问做过的同事,他们给了我很大的启发。在做的过程中也发现有不少问题。做建设工程最先接触的就是那个开标一览表,因为这个表格是由公式组成的,并且这张表格式由我来做的,不象国家采购中的开标一览表,是简单的加减乘除,要看懂花了我很多时间,必须要把其中的问题给解决了。所以那时我基本上就是在为这个事情发愁,因为对于投标单位来说,这个表格式何等的重要,假如计算结果错误那是会造成很大的影响的,而且自己都觉得在开标现场时非常紧张的。为了避免这种情况发生,我积极向同事学习,力求在最短的时间里把这个表格搞明白。现在做起来就顺手多了,而且建设工程在服务领域有了新的突破,减少了人工及时间。
在作风上,能遵章守纪、团结同事、务真求实、乐观上进,始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风,勤勤恳恳,任劳任怨。在生活中发扬艰苦朴素、勤俭耐劳、乐于助人的优良传统,始终做到老老实实做人,勤勤恳恳做事,勤劳简朴的生活,严格要求自己,在任何时候都要起到模范带头作用。
回顾一年的工作,我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步,也认识到了自己的不足之处,理论知识水平还比较底,和有经验的同事比较还有一定差距。针对自己经验不足及知识面薄弱的问题,我对来年的工作作好自步的设想。
1、发扬孜孜不倦的进取精神。加强学习,勇于实践,在向书本学习的同时注意收集各类和业务有关的信息,广泛吸取各种“营养”;同时,讲究学习方法,端正学习态度,提高学习效率,努力培养自己具有扎实的理论功底、辩证的思维方法、正确的思想观点、踏实的工作作风。力求把工作做得更好,树立交易中心的良好形象。
2、提高沟通能力。一定要认真克服自己的缺点,自觉地把自己置于上级领导和同仁的监督之下,刻苦学习,勤奋工作,努力让自己成为在业务上有突破的人。
公共资源监管总结 第18篇
· 时间飞逝,转眼间我在镇海区公共资源交易中心已有一年的时间了,公共资源交易中心个人工作总结。我于09年6月份进中心工作,开始接触以前从未接触过的事物。
在业务上,我第一次听闻了“政府采购”这个新名词,并且一开始的工作就是政府采购,那对于我来说是一个挑战,因为本身自己学的和这个完全不相干。所以刚开始首要的事情就是学习与政府采购有关的法律法规,要对政府采购有一个基本的了解。从一个完全对其陌生到慢慢熟悉。在参加某项目开标的时候,从一个完全不知道开标程序,到渐渐明白,跟着其他老同事一步一个脚印学习业务,摸索着前进。让自己在工作中有所清晰。在做这个工作的时候,碰到的问题还真是不少:
1、要写招标文件,这个是多大的挑战,因为没有接触过,基本上来说拿到采购需求根本就是无从下手,只能借鉴别人的招标文件来进行学习,而且政府采购师比较杂的,基本上采购的东西是比较多样化的,所以在写评分标准的时候真的是非常伤脑筋。
2、抽专家。抽专家的时候不知道什么专业的专家抽几个,而且要回避同一体系的专家,当时不知道是怎么回事,只能在同事的帮助下进行。
3、在开标的时候经常会碰到难缠的供应商,那真的得随机应变,然而自己在这个方面就是初出茅庐,不懂得如何去应对。
除了政府采购工作,后来又从事了国有资产转让。这个是比政府采购更加有难度的工作,因为国有资产是刚刚开始进中心,很多地方都存在不足及不成熟,所以在工作中出现过很多五花八门的问题,而且又是甚至不知道如何去应付。但是在领导的带领下,在自己的努力下,把问题逐一突破。
· 目前我做的是建设工程,在刚开始接触建设工程的时候,发现很难应付,因为这个和之前的工作又完全不一样,建设工程有自己固定的套路,需要学习它的业务知识。有不懂的地方就问问做过的同事,他们给了我很大的启发。在做的过程中也发现有不少问题。做建设工程最先接触的就是那个开标一览表,因为这个表格是由公式组成的,并且这张表格式由我来做的,不象政府采购中的开标一览表,是简单的加减乘除,要看懂花了我很多时间,必须要把其中的问题给解决了,个人总结《公共资源交易中心个人工作总结》。所以那时我基本上就是在为这个事情发愁,因为对于投标单位来说,这个表格式何等的重要,假如计算结果错误那是会造成很大的影响的,而且自己都觉得在开标现场时非常紧张的。为了避免这种情况发生,我积极向同事学习,力求在最短的时间里把这个表格搞明白。现在做起来就顺手多了,而且建设工程在服务领域有了新的突破,减少了人工及时间。
· 在作风上,能遵章守纪、团结同事、务真求实、乐观上进,始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风,勤勤恳恳,任劳任怨。在生活中发扬艰苦朴素、勤俭耐劳、乐于助人的优良传统,始终做到老老实实做人,勤勤恳恳做事,勤劳简朴的生活,严格要求自己,在任何时候都要起到模范带头作用。
· 回顾一年的工作,我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步,也认识到了自己的不足之处,理论知识水平还比较底,和有经验的同事比较还有一定差距。针对自己经验不足及知识面薄弱的问题,我对来年的工作作好自步的设想。
1、发扬孜孜不倦的进取精神。加强学习,勇于实践,在向书本学习的同时注意收集各类和业务有关的信息,广泛吸取各种“营养”;同时,讲究学习方法,端正学习态度,提高学习效率,努力培养自己具有扎实的理论功底、辩证的思维方法、正确的思想观点、踏实的工作作风。力求把工作做得更好,树立交易中心的良好形象。
2、提高沟通能力。一定要认真克服自己的缺点,自觉地把自己置于上级领导和同仁的监督之下,刻苦学习,勤奋工作,努力让自己成为在业务上有突破的人。
公共资源监管总结 第19篇
成都市公共资源交易服务中心
各区(市)县政府,市级各部门,有关单位:
为认真贯彻省政府《印发〈关于进一步加强土地出让管理规定〉的通知》(川府发〔2014〕58号)、省政府办公厅《关于进一步加强节约集约用地的意见》(川办发〔2014〕84号),进一步加强我市土地出让管理,规范土地出让行为,健全土地出让管理长效机制,现结合我市实际,提出如下实施意见。
一、规范土地出让前期管理
(一)坚持规划先行原则。加快实现拟出让宗地控制性详细规划全覆盖,在控制性详细规划未覆盖区域,不得出让房地产开发用地。
规划部门必须严格依据经批准的控制性详细规划和节约集约用地等要求,明确拟出让宗地的空间范围、用途、容积率(或计容建筑面积)、建筑密度、绿地率等规划条件。规划条件应随同招标、拍卖、挂牌出让文件一并向社会公开。
拟出让宗地涉及兼容(含自动兼容)一种以上用途的,规划条件必须明确各规划用途的兼容(含自动兼容)比例;拟出让宗地为商品住宅及含商品住宅用地的,容积率指标不得小于(含);开发利用地下空间的,规划条件应明确开发利用地下空间的范围、规划用途、地下建(构)筑物水平投影面积的上限、开发深度等控制性指标,项目地下空间可不计入容积率。
(二)坚持“净地”出让。
拟出让宗地必须是征收(拆迁)安置补偿落实到位、没有法律经济纠纷、土地权利清晰并已注销原土地权利证书、规划条件明确、具备动工开发基本条件的“净地”。不具备“净地”条件的宗地,一律不得出让。全市拟出让新增建设用地宗地的土地权属、拆迁补偿安置情况由市国土部门(征地事务机构)负责审查并出具审查意见,作为土地上市交易的必备要件[由区(市)县公共资源交易平台实施的工业、物流项目用地以及独立的地下空间建设用地除外]。
(三)周密编制土地出让方案。土地出让方案,应当以同级规划部门出具的规划条件和_门出具的建设条件为依据科学编制。土地出让方案应包括拟出让宗地的位置、空间范围、用途、面积、年限、出让方式、土地移交时间、土地使用条件(规划条件和建设条件)、开竣工时间、出让起始(叫)价、竞买保证金、底价确定原则(有底价出让的)以及土地价款缴纳比例和期限等内容。重大产业项目用地,应将产业主管部门提出的产业要求纳入土地出让方案。
经营性用地必须以招标拍卖挂牌出让方式确定土地使用者和土地价格。商品住宅以及含商品住宅的用地,一律以拍卖方式公开出让,不得以任何理由和名义规避。独立开发利用的经营性地下空间建设用地,应当采取招标拍卖挂牌方式出让地下建设用地使用权,地下空间建设用地不纳入持证准用范围。
土地出让必须严格进行地价评估。市、区(市)县国土部门要按规定及时编制、更新和完善本辖区的基准地价体系,经政府批准后向社会公布。土地评估机构要依据法律法规和技术规范,认真研究房地产市场价格与税费负担、建安成本、财务费用、合理利润的关系,充分考虑规划条件、产业政策、土地区位、市场变化、土地成本等多种因素对土地市场价格的影响,科学规范合理地开展拟出让宗地的地价评估工作,独立出具拟出让宗地的土地估价报告和土地估价技术报告,并严格履行电子备案程序。
经营性用地(不含工业用地)的土地出让起始(叫)价应根据土地用途、规划条件、土地估价结果、政府产业政策(产业类型、产业形态、产业规模及自持比例等)、土地市场行情和合理竞价空间等因素综合确定,拟出让宗地的起始(叫)价不得低于评估价的70%(含持证准用价款)。
二、加强工业、科研办公、物流及公益性事业用地出让管理
(四)加强工业用地管理。
工业项目用地,规划部门必须将工业项目的容积率、建筑系数(建筑密度)、绿地率、非生产设施(办公、生活服务设施等)计容建筑面积占比等控制性指标纳入拟出让宗地的规划条件,工业主管部门必须明确拟出让宗地的产业准入类别及项目投资强度。
工业项目用地原则上应按不低于我市工业用地出让指导价标准,采取挂牌方式出让。经市工业主管部门审定的重大工业项目用地(成都高新区、成都天府新区直管区范围的重大工业项目可由当地工业主管部门审定),可按不低于国家工业用地出让最低价标准,采取挂牌方式出让。工业用地的出让合同必须明确约定工业用地改变土地用途的,由政府根据相关规定按原用途收回土地使用权,重新按规定程序出让。
独立成宗的工业园区内的企业办公、研发等非生产设施项目用地,必须采取挂牌或拍卖方式出让,按商服用地归类,土地出让的起始(叫)价不得低于出让地块所在地级别商服用地基准地价的70%。
(五)加强科研办公用地管理。
公益性科研机构的科研和办公设施用地可采取行政划拨方式供地。其他科研和办公设施用地(非公益性科研机构的科研和办公设施用地,工业园区外的企业科研和办公设施用地等)不得兼容其他土地用途,一律采取挂牌或拍卖方式出让,按商服用地归类,土地出让的起始(叫)价不得低于出让地块所在地级别商服用地基准地价的70%,竞得人自持房屋产权比例不得低于70%,竞得后的土地不得改变土地用途。
(六)加强物流项目用地管理。
经物流主管部门批准的物流项目用地,用于物资储运(物资储备、运输装卸等)的用地,规划用地性质确定为“物流仓储用地”。兼有物资交易功能的物流项目,其用于物资交易部分的用地,规划部门根据物流主管部门意见,在规划条件中明确规划用地性质为“商业用地(物流交易用地)”,用地面积不得超过项目用地总面积(净用地)的30%。
物流项目的物流仓储用地,按仓储用地归类,参照工业项目用地的相关政策执行,采取挂牌方式出让,土地出让起始价不得低于我市工业用地出让指导价标准。兼有物流交易功能的,其物流仓储部分按仓储用地归类、物流交易部分按商服用地归类,采取挂牌方式出让,土地出让起始价分别参照我市工业用地出让指导价和出让地块所在地级别商服用地基准地价综合确定。物流项目中的仓储用地不纳入持证准用范围。
只具有物流交易功能且独立成宗的物流项目用地,采取挂牌或拍卖方式出让,按商服用地归类进行地价评估,土地出让的起始(叫)价不得低于评估价的70%(含持证准用价款)。
(七)加强公益事业用地管理。
城乡规划定点的公益设施项目用地,其项目营利性、非营利性由行业主管部门确认和监管。符合《划拨用地目录》并由政府投资建设的公益设施项目,可采取行政划拨方式供地。
鼓励社会资金投资建设城乡规划定点的公益设施项目,在满足公益性功能的前提下,位于五城区(含锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区以及在成都高新区范围内配置给市级平台公司的土地,下同)范围的,采取行政划拨或出让方式供地,不纳入持证准用范围,投资主体必须通过挂牌竞价方式取得土地,挂牌竞价的土地起始价不得低于五城区土地综合指导价。公益设施项目的建设和后期监管由市公共设施配套建设主管部门会同行业主管部门负责。成都高新区、成都天府新区直管区、其他区(市)县应制定本区域的土地综合指导价并参照五城区的政策执行。[其他区(市)县包括龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、双流县、郫县、大邑县、蒲江县、新津县等14区(市)县,下同]
鼓励社会资金利用规划的商服用地投资建设具有公益性功能和公共服务功能的经营性项目,在规划条件明确主体建筑性质为公益性设施或公共服务设施的前提下,采取挂牌或拍卖出让方式取得土地,不纳入持证准用范围,土地出让的起始(叫)价不得低于出让地块所在地级别商服用地基准地价的70%,竞得人自持房屋产权比例不得低于70%。竞得后的土地产权按商服用地登记,建成后的房屋产权按商业用房登记,产权人可用于抵押融资担保。
鼓励综合开发利用轨道交通和城市公共交通项目用地。五城区范围内采取特许经营权出让方式取得轨道交通、城市公共交通项目投资建设权和经营权的国有企业,其特许经营范围的项目用地,可按控制性详细规划综合开发,采取协议出让方式整体供地。成都高新区、成都天府新区直管区、其他区(市)县参照五城区的政策执行。
三、严格土地出让决策管理
(八)严格土地出让方案决策审批。
市、区(市)县政府负责土地出让方案的决策审批。五城区的土地出让方案由成都市五城区土地出让方案决策委员会(以下简称五城区土地出让决策委)采取专题会议方式集体决策审批,主要领导末位表态,以无记名投票方式确定。五城区土地出让决策委审批通过的土地出让方案,由市政府批准。其他区(市)县政府应明确相应的集体决策审批机构,负责本辖区土地出让方案的集体决策审批工作,审批通过的土地出让方案由土地出让区(市)县政府批准。
其他区(市)县整体出让经营性用地(不含工业用地)超过300亩的,或一次性将两宗以上相邻地块的经营性用地(不含工业用地)分宗出让且土地面积合计超过300亩的,其土地出让方案须报经市国土部门审查后,方可由区(市)县政府集体决策审批。
商业、娱乐、旅游、商品住宅等经营性用地出让,不得违法违规设定影响公平、公正竞争的限制性条件。各类招商引资项目的投资协议或招商协议涉及土地出让的相关内容须符合相关法律法规规定,不得以事先的会议纪要、签订的投资协议或招商协议等为依据量身定制土地出让方案,倒置土地出让决策程序。
(九)严格土地出让底价确定。
本实施意见下发之日起,以挂牌方式出让土地的一律实行土地出让底价制度[生产性工业项目、物流项目(不含独立成宗且只具有物流交易功能的物流项目)用地除外],拍卖方式出让土地的可采取无底价方式,但必须在土地出让方案中明确起叫价,其起叫价即为土地出让底价。
五城区采取挂牌或有底价拍卖方式出让土地的,其土地出让底价由五城区土地出让决策委在决策审批土地出让方案时,按不低于起始(叫)价的原则,集体决策确定。土地出让底价在挂牌或拍卖出让活动结束前必须严格保密,严禁泄露竞买人信息和出让底价。其他区(市)县参照执行。
四、深化土地出让交易管理
(十)规范土地出让信息发布和报名环节。
为充分发挥市场在土地资源配置中的决定性作用,招标拍卖挂牌出让土地可采取预公告方式发布拟出让宗地的基本信息,土地出让公告正式发布后,预公告自动失效。土地出让公告必须于招标拍卖挂牌活动开始前20日发布,有预公告的,土地出让预公告和公告时间不得低于30日。土地出让结果必须在招标拍卖挂牌活动结束后10个工作日内公布。
招标拍卖挂牌出让土地公告及土地出让结果除在当地土地有形市场、地方主流媒体上公开发布外,必须在中国土地市场网、四川土地矿权交易信息网以及省市公共资源交易、房地产信息网上公开。对符合竞买资格的申请人必须一视同仁,不允许以任何理由阻碍报名。拍卖方式出让土地的,竞买人报名数原则上不得低于2家,重大产业项目、用地规模在100亩以上且兼容商业用地比例超过50%的,可不限制竞买人报名数。在公告报名有效工作时间内,必须有专人值班受理。
(十一)推进土地出让交易环节改革。
五城区、成都高新区、成都天府新区直管区的土地出让交易环节全部纳入市公共资源交易平台实施。其他区(市)县的土地出让,除生产性工业项目、物流项目(不含独立成宗且只具有物流交易功能的物流项目)用地以及独立的地下空间建设用地由所在地区(市)县公共资源交易平台实施外,全部进入市公共资源交易平台,由各区(市)县国土部门将区(市)县政府审查批准的土地出让方案移交市公资交易中心实施。情况特殊的,由市政府研究确定并报省政府备案。
(十二)完善土地出让合同内容。
土地出让成交后,必须在10个工作日内签订出让合同,受让人逾期不签订合同的,出让人应终止供地、不退还竞买保证金。土地出让合同应严格约定交地时间、开竣工时间、容积率等规划建设条件和土地价款缴纳比例、方式、期限以及违约责任等内容。出让价款缴纳期限不得超过半年,可一次性付款或分期付款。分期付款的,首次缴纳比例不得低于全部土地出让价款的50%且缴纳期限不得超过1个月,第二期缴款后累计缴款总数不得低于全部土地出让价款的70%且不得超过3个月,第三期必须付清全部土地出让价款且不得超过6个月。出让合同应约定分期付款的不计利息。
(十三)开展土地出让网上交易试点。
积极稳妥开展土地网上交易试点,探索在公共资源交易平台上进行网上土地招标拍卖挂牌竞买申请、资格审查、报价、竞价、成交确认等环节的信息技术和方法,制定网上交易规范,建立网络运行安全和风险防范机制。
五、强化土地出让监督管理
(十四)严格土地出让后的规划条件调整。
招标拍卖挂牌方式出让的土地,任何单位和个人无权擅自更改规划和建设条件。确需改变的,原则上必须收回土地使用权,按招标、拍卖、挂牌的相关规定和程序重新出让。因政府原因更改规划和建设条件的,由规划部门会同_门依法依规向社会公示,公示时间不得少于20日。公示期满,相关利害关系人无反对意见的,报政府常务会议审议决定。政府常务会议同意更改规划和建设条件的,由国土部门依据新的规划和建设条件完善用地手续,国土部门未完善用地手续的,规划、_门不得按新规划和建设条件核发规划建设手续。
(十五)严格土地出让收支两条线管理。
建立土地出让价款缴纳提醒、备案制度。除因不可抗力、非企业原因未及时缴纳的外,要严格按照合同约定收取违约金。未按出让合同约定缴清全部土地出让价款及违约金的,不得办理《国有土地使用证》,也不得按出让价款缴纳比例分割办理《国有土地使用证》。土地出让收入全额缴入地方国库,通过地方基金预算安排支出。任何地区、部门和单位不得以任何名义减免土地出让价款,也不得以土地换项目、先征后返、奖励补贴等形式变相减免土地出让价款,更不得以任何方式让企业参与土地出让收益分成。
(十六)健全土地利用动态巡查制度。
市、区(市)县政府应充分尊重和有效督促职能部门依法独立履行职责,各职能部门应各司其职、密切配合,采取建设项目用地信息公示、项目开竣工申报、现场核查、竣工验收、定期通报、诚信档案建立等方式,建立健全土地出让监管机制和工作制度,切实加强出让土地开发利用的全程监管,督促用地者严格按照合同约定开发利用土地。对竞得土地后不及时签订成交确认书或出让合同、未按合同约定及时开竣工、未按合同约定用途或开发利用条件建设的,要按照相关法律法规进行处理并向社会公示,同时纳入企业不诚信档案。
市、区(市)县国土部门应当会同有关部门在项目所在地醒目位置,将建设用地使用权人、建设单位、项目开工时间、竣工时间、土地开发利用标准等用地信息以及监管机构、举报电话等内容进行公示,接受社会监督。
(十七)坚决查处违纪违法出让土地行为。
全市各级国土、规划、建设、财政、监察等部门,要按照职能职责加强监督检查,以规范土地出让行为为重心,针对土地用途、容积率等规划条件的确定及其执行情况、竞买条件的设置、出让方式的选择、土地出让收入管理等重点和关键环节,及时发现、坚决制止并依法严肃查处违纪违法行为。
六、完善土地出让程序管理
(十八)完善土地出让程序。
五城区土地出让必须严格执行《成都市五城区土地上市出让程序》(详见附件),依法落实责任主体,明确任务分工,优化工作流程,提高行政效能。
成都高新区、成都天府新区管委会,其他区(市)县政府都应根据相关法律、法规、规范以及本实施意见要求,制定和完善本辖区的土地出让程序,确保土地出让工作规范有序开展。
(十九)成都高新区、成都天府新区直管区的土地出让管理。
成都高新区、成都天府新区管委会受成都市政府委托,负责本区域(不含市级平台公司的配置土地)土地出让方案的审查批准和土地出让底价确定工作,对土地出让方案及相关资料的真实性、合法性及规范性负责,并承担相应的工作责任和法律责任。土地出让方案批准后由成都高新区、成都天府新区直管区国土部门移交市公资交易中心实施。土地成交后,由成都高新区、成都天府新区直管区国土部门与竞得人签订《成交确认书》和《国有建设用地使用权出让合同》。
本实施意见自下发之日起执行,有效期为5年。市国土、规划、建设和相关主管部门应根据本实施意见制定实施细则,科学、有序、高效地开展土地出让的各项工作。
成都市人民政府 2015年7月3日 附件
成都市五城区土地上市出让程序
根据_《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(_令第39号)、省政府《印发〈关于进一步加强土地出让管理规定〉的通知》(川府发〔2014〕58号)、市政府办公厅《关于进一步加强公共资源配置管理的实施意见(试行)》(成办发〔2013〕62号)精神,结合我市实际,制定五城区土地上市出让程序。
一、工作责任
(一)市国土局。
受理五城区范围内土地提供方(区政府、市土地储备中心、市属国有企业等,下同)提出的国有建设用地使用权上市申请,会同相关部门制定土地出让方案,对土地出让方案及相关资料的合法性、合规性负责。市国土局(市征地事务中心)负责审查五城区拟出让国有建设用地的土地权属、拆迁补偿安置情况并出具审查意见,并对审查意见承担相应责任。
(二)五城区土地提供方。
提出国有建设用地使用权上市申请,提供所需资料要件,对其真实性、合法性及规范性负责。
(三)市公资交易中心。
按照市政府批准的土地出让方案,依法组织实施国有建设用地使用权挂牌、拍卖出让活动,并按职责分工及时将出让过程中的投诉、举报等情况报市国土局处置。
二、工作流程
(一)土地出让前期工作。
1.土地提供方向市国土规划地籍事务中心申请拟上市出让土地的地籍前置调查,在土地权属清晰、相邻方完成指界程序后,市国土规划地籍事务中心在5个工作日内出具《勘测定界工作图》;
2.土地提供方根据年度土地利用计划,持拟出让宗地《勘测定界工作图》申请市征地事务中心对拟上市出让土地权属、拆迁补偿安置等情况进行审查,市征地事务中心在3个工作日内出具《审查意见》,作为土地上市出让的必备要件;
土地提供方持《勘测定界工作图》向市国土局提出土地拟出让申请,市国土局在2个工作日内向市规划局、市文广新局核发《拟出让宗地工作联系函》。市规划局在20个工作日内出具《(招拍挂)规划条件通知书》、市文广新局在20个工作日内完成地下文物勘探试掘工作并出具《地下文物勘探试掘完毕通知书》;
3.土地提供方持市规划局《(招拍挂)规划条件通知书》向市建委征询拟出让宗地的建设条件,市建委在10个工作日内出具《(招拍挂)建设条件通知书》;
4.土地提供方持市规划局出具的《(招拍挂)规划条件通知书》和市建委出具的《(招拍挂)建设条件通知书》向市国土规划地籍事务中心申请对拟出让宗地进行地籍调查和市场价格评估,市国土规划地籍事务中心在5个工作日内出具《勘测定界图》、《土地估价报告》和《土地估价技术报告》,《土地估价报告》和《土地估价技术报告》严格履行电子备案程序后移交土地提供方,土地提供方应严格执行保密规定。
(二)土地出让方案编制。
1.市国土局接收土地提供方提供的拟上市出让土地相关资料,在要件齐备后立即出具《受理通知书》,并在5个工作日内完成拟出让宗地土地出让方案的编制工作;
2.土地出让方案编制结束后,市国土局在5个工作日内采取会审方式完成土地出让方案的初审。土地权属不清、拆迁补偿安置未完成,违规设置竞买条件的,初审不予通过。
(三)土地出让方案审批。
成都市五城区土地出让方案决策委员会(以下简称五城区土地出让决策委)定期(半月或一月)或不定期(重大项目、特殊情况)召开专题会议,集体审查并决策确定五城区的土地出让方案,审批通过的土地出让方案由市政府下达批复文件。
(四)土地出让方案移交。
市国土局将五城区土地出让决策委审批通过的土地出让方案移交市公资交易中心,由其依法依规组织实施土地上市交易活动。
公共资源监管总结 第20篇
武汉市公共资源交易监督管理办法
第一章 总 则
第一条 为了规范公共资源交易行为,加强公共资源交易监督管理,保护国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益,优化公共资源配置,建立统一开放、竞争有序的市场体系,促进廉政建设,根据《_招标投标法》《_政府采购法》《湖北省公共资源招标投标监督管理条例》等法律、法规规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内公共资源交易的监督管理。
本办法所称公共资源交易,包括依法应当进行招标的工程建设项目招标投标、政府采购、国有土地使用权出让和矿业权出让、国有产权交易以及其他涉及公共利益、公共安全,具有公有性、公益性的资源交易活动。
第三条 公共资源交易监督管理实行综合监督管理与部门监督管理相结合、行政监督与公共资源交易活动相分离的监督管理体制,统一交易规则、统一交易平台、统一服务标准、统一信息公开、统一专家管理。
第四条 公共资源交易应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则,任何单位和个人不得以任何方式非法干涉公共资源交易活动。
第二章 管理与服务2机构
第五条 市、区人民政府(含武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、市东湖生态旅游风景区、武汉化学工业区管委会,下同)设立公共资源交易管理委员会,负责研究解决本区域内公共资源交易中的重大问题,统筹协调公共资源交易中的重大事项,对有关行政监督部门履行公共资源交易管理职责的情况进行监督检查、业务指导和考核。
第六条 市公共资源交易综合监督管理机构负责市级公共资源交易管理委员会的日常工作,履行下列职责:
(一)制定公共资源交易规则和管理制度,建立公共资源交易信用体系;
(二)对本级公共资源交易实施综合监督管理,依法受理公共资源交易投诉,依法查处公共资源交易中的违法行为;
(三)建立和管理公共资源交易综合专家库;
(四)会同有关行政监督部门建立联合执法工作机制,协调公共资源交易执法工作;
(五)推进公共资源交易平台电子信息化建设;
(六)对区级公共资源交易综合监督管理机构进行指导、协调;
(七)法律、法规以及市人民政府规定的其他职责。
区人民政府确定的公共资源交易综合监督管理机构负责区级公共资源交易管理委员会的日常工作,并按照职责分工对本区域内公共资源交易实施综合监督管理。
第七条 发展改革、财政、国土规划、城乡建设、交通运输、水务、卫生计生、国有资产监督管理等有关部门,按照招标投标、政府采购、国有土地使用权出让、矿业权出让、国有产权交易等法律、法规规定,在各自职责范围内对公共资源交易活动进行监督管理。
监察、审计部门依法对公共资源交易活动实施监察、审计。
第八条 市公共资源交易服务机构为全市各类公共资源交易活动提供交易保障、信息服务和监督支撑,履行下列职责:
(一)为公共资源交易活动提供场所及服务,并按照规定整理保存交易资料、现场监控音像资料及文字记录资料;
(二)制定公共资源交易现场工作流程,依法为公共资源交易活动提供服务;向公共资源交易综合监督管理机构及有关行政监督部门报告公共资源交易活动中的违法违规行为,并协助调查;
(三)承担市级公共资源交易电子服务系统的维护和管理;
(四)法律、法规以及市人民政府规定的其他职责。
第三章 交易目录管理
第九条 下列公共资源交易项目应当进入公共资源交易平台进行交易:
(一)依法应当进行招标的工程建设项目;
(二)政府采购项目;
(三)国有土地使用权出让和矿业权出让项目;
(四)农村集体产权交易项目;
(五)国有产权交易项目;
(六)医用物资采购项目;
(七)法律、法规规定应当进入公共资源交易平台进行交易的其他交易项目。
前款所列项目的具体范围和规模标准,按照公共资源交易目录的规定执行。
第十条 公共资源交易目录由市公共资源交易综合监督管理机构会同市发展改革等部门拟订,经公开征求意见并组织论证或者听证,报市人民政府批准后公布实施。
根据经济社会发展实际,需要对公共资源交易目录进行调整的,由市公共资源交易综合监督管理机构会同市发展改革等部门拟订调整方案,经公开征求意见并组织论证或者听证,报市人民政府批准后公布实施。
第十一条 列入公共资源交易目录的项目,应当按照分级管理的原则进入公共资源交易平台进行交易,接受监督管理,禁止在公共资源交易平台外进行交易;未列入公共资源交易目录的项目,可以自愿进入公共资源交易平台进行交易。
第四章 交易程序管理
第十二条 项目具备法定条件的,公共资源交易实施主体应当到公共资源交易平台办理项目登记手续,并在国家、省规定的媒体和公共资源交易平台上发布交易信息公告;公共资源交易实施主体在不同媒体和公共资源交易平台上发布的交易信息应当一致。
第十三条 参与公共资源交易项目评审的专家,应当从市公共资源交易综合监督管理机构组织相关部门建立的专家库中随机抽取产生。法律、法规对专家的产生另有规定的,从其规定。
第十四条 公共资源交易竞争主体或者其他利害关系人对公共资源交易项目的交易文件、交易过程、交易结果有异议的,应当在法定期限内以书面形式向公共资源交易实施主体提出,公共资源交易实施主体应当在法定期限内作出书面答复;在公共资源交易实施主体作出答复前,依照《_招标投标法》《湖北省公共资源招标投标监督管理条例》等法律、法规规定应当暂停交易活动的,暂停交易活动。
第十五条 公共资源交易实施主体应当自依法确定公共资源交易竞得人之日起15日内,通过公共资源交易平台向公共资源交易综合监督管理机构提交交易情况的书面报告。
第十六条 公共资源交易实施主体和公共资源交易竞得人,应当在交易文件规定的期限内签订合同,合同的标的、价款、质量、履约期限、违约责任等主要条款应当与交易文件和成交承诺文件一致,不得另行签订背离上述文件实质性内容的其他协议。
公共资源交易实施主体应当自合同签订之日起15日内,通过公共资源交易平台将合同报公共资源交易综合监督管理机构备案。
第五章 交易行为管理
第十七条 公共资源交易实施主体不得有下列行为:
(一)采取化整为零或者以其他方式规避进入公共资源交易平台进行交易;
(二)擅自暂停、终止交易;
(三)拒绝签订合同或者提出额外附加条件;
(四)与公共资源交易竞争主体或者专家成员恶意串通违规实施公共资源交易行为;
(五)拒不配合公共资源交易综合监督管理机构及有关行政监督部门的监督检查;
(六)其他违反法律、法规的行为。
第十八条 公共资源交易竞争主体应当遵守交易程序和交易规则,不得有下列行为:
(一)以他人名义交易或者以其他方式弄虚作假骗取项目竞得资格;
(二)恶意串通或者通过贿赂等违法手段谋取竞得资格;
(三)捏造事实、伪造材料,或者以非法手段获取证明材料进行质疑或者投诉;
(四)其他违反法律、法规的行为。
第十九条 公共资源交易中介机构应当遵守交易程序和交易规则,不得有下列行为:
(一)泄露应当保密的与公共资源交易活动有关的情况和资料;
(二)与公共资源交易实施主体、竞争主体串通,损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益;
(三)在交易过程中收贿赂或者获取其他不正当利益;
(四)在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况;
(五)隐匿、销毁应当保存的交易文件或者伪造、变造交易文件;
(六)其他违反法律、法规的行为。
第二十条 参与公共资源交易项目评审的专家,应当按照交易文件规定的标准和方法进行评审,不得有下列行为:
(一)向公共资源交易实施主体征询确定公共资源交易竞得者的意向;
(二)接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向性意见;
(三)收贿赂或者获取其他不正当利益;
(四)玩忽职守等渎职行为;
(五)其他违反法律、法规的行为。
第六章 监督管理
第二十一条 公共资源交易竞争主体或者其他利害关系人对公共资源交易实施主体的异议答复不满意的,可以依法向公共资源交易综合监督管理机构或者相关行政监督部门投诉。
投诉者不得以投诉为名排挤竞争对手,不得进行虚假、恶意投诉,不得阻碍公共资源交易活动的正常进行。
第二十二条 有下列情形之一的,由公共资源交易综合监督管理机构受理投诉,并依法予以处理:
(一)应当进入公共资源交易平台交易的公共资源交易项目在平台外进行交易的;
(二)不遵守公共资源交易平台现场工作规程的;
(三)法律、法规以及市人民政府规定由公共资源交易综合监督管理机构受理投诉的。
对不属于前款规定情形的投诉,公共资源交易综合监督管理机构应当自收到投诉之日起3日内移送有管辖权的行政监督部门依法处理,行政监督部门应当将处理结果回复给公共资源交易综合监督管理机构。移送时间不计算在投诉有效期时间内。
第二十三条 公共资源交易综合监督管理机构处理投诉时,有权查阅、复印有关文件、资料,调查有关情况,有关单位和人员应当予以配合。公共资源交易活动继续进行影响投诉处理的,公共资源交易综合监督管理机构可以责令暂停相关的公共资源交易活动。
第二十四条 公共资源交易综合监督管理机构应当会同有关行政监督部门建立公共资源交易监督管理协调机制,协调处理公共资源交易活动中的有关问题。
第二十五条 市公共资源交易综合监督管理机构应当加强公共资源交易监督管理工作信息化、电子化建设,实现公共资源交易活动的主体信息、交易信息、监管信息的集中交换和同步共享。
第二十六条 公共资源交易综合监督管理机构应当建立参与公共资源交易活动的实施主体、竞争主体、中介机构、专家以及相关从业人员基础数据库和信用管理制度,健全公共资源交易诚信评价体系,开展信用评价,并及时在公共资源交易平台公布评价结果,实现信用信息的互联互通、数据共享,建立健全守信激励和失信惩戒机制。
第二十七条 有关行政监督部门应当加强对公共资源交易过程和履约行为的监督,发现问题及时查处,并自作出处理决定之日起15日内将处理决定抄送公共资源交易综合监督管理机构。公共资源交易综合监督管理机构应当自收到处理决定之日起5日内将当事人的`违法违规不良行为记录依法在公共资源交易平台上予以公布。
第二十八条 公共资源交易行业协会在公共资源交易综合监督管理机构的指导下,按照有关法律、法规和章程的规定开展活动,加强行业自律和服务。
第七章 法律责任
第二十九条 公共资源交易实施主体违反本办法规定,在公共资源交易平台外进行交易或者规避进入公共资源交易平台交易的,由公共资源交易综合监督管理机构责令限期改正,并处以10000元以上(含10000元)50000元以下(不含50000元)的罚款;拒不改正的,由有关行政监督部门依法暂停项目执行或者暂停资金拨付,对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十条 公共资源交易实施主体违反本办法规定,有下列行为之一的,由公共资源交易综合监督管理机构责令限期改正;拒不改正的,责令暂停交易活动:
(一)未在规定的媒体和公共资源交易平台上发布交易信息公告的;
(二)确定竞得人后,未在规定时间内向公共资源交易综合监督管理机构提交交易情况书面报告的。
第三十一条 公共资源交易竞争主体、中介机构违反本办法规定的,由有关行政监督部门依法予以处罚;情节严重的,由公共资源交易综合监督管理机构取消其1至3年进入公共资源交易平台参与公共资源交易活动的资格;情节特别严重的,永久取消其进入公共资源交易平台参与公共资源交易活动的资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十二条 参与公共资源交易项目评审的专家违反本办法规定的,由公共资源交易综合监督管理机构责令限期改正;情节严重的,取消其1至3年进入公共资源交易平台参与公共资源交易项目评审的专家资格;情节特别严重的,永久取消其进入公共资源交易平台参与公共资源交易项目评审的专家资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十三条 公共资源交易竞争主体、中介机构以及参与公共资源交易项目评审的专家被取消进入公共资源交易平台参与公共资源交易活动资格的,由公共资源交易综合监督管理机构在公共资源交易平台上予以公告。
第三十四条公 共资源交易综合监督管理机构、有关行政监督部门、市公共资源交易服务机构及其工作人员,在公共资源交易监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第三十五条 本办法自5月1日起施行