工作单位的管理人员不一定是干部，工作单位的管理人员政策因工作单位而异，差异也比较大。 一些地方调职后，可以依靠相应的政策和机构改革变化，通过过渡考试改变身份。 很多工作人员有这样改变身份进入干部队伍的背景。 有些政策卡想改变身份，只能通过公开考试。 在这种情况下，工人很难想改变身份。

事业单位已经由身份管理转变为岗位管理，分为管理岗位、专业技术岗位、工作岗位三类。 管理人员和专业技术人员可以根据自己的需要结合岗位实际自由转换，劳动者符合条件的学历、职务、年龄，可以通过竞争录用或者民主推荐的方式转移到专业技术人员或者管理人员，享受包括工资、福利、相应晋升在内的相应待遇。

但是，调职并不意味着身份的变化。 无论工作人员晋升到哪个级别的管理岗位，该工人的身份属性都不会改变，即使出现在人事档案中，也是根据工人的身份而不是干部来管理的。 在提拔、退休等方面与干部有本质区别。

例如，公司转行行政或参公，干部身份可以根据职能按政策直接实行置换编制，但工人身份在管理岗位工作不能直接转换身份，必须考试合格后方可进行置换编制。 否则，只能根据政策分流安置到其他事业单位。