文件作者，即作为文件作者的贫困者，各省(自治区、直辖市)在现有工作的基础上，坚持扶贫开发与农村最低生活保障制度的有效衔接，按照县单位、规模管理、等级管理责任、精确识别、动态管理的原则，按贫困者编制文件，全国

文件作者，即作为文件作者的贫困者，各省(自治区、直辖市)在现有工作的基础上，坚持扶贫开发与农村最低生活保障制度的有效衔接，按照县单位、规模管理、等级管理责任、精确识别、动态管理的原则，按贫困者编制文件，全国专项扶贫措施要结合贫困识别结果，深入分析贫困原因，制定逐村帮扶措施，集中力量帮扶，切实实现真正贫困和真正扶贫，确保在规定时间内实现稳定脱贫目标。

扶贫开发建档立卡是准确识别贫困者和贫困村，了解贫困状况，分析贫困原因，明确帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，开展考核问答效果，实施动态管理，检查帮扶责任人职责履行情况和贫困对象脱贫情况。 对贫困县和边远贫困地区进行监测和评价，分析掌握扶贫开发情况，为扶贫开发决策和考核提供依据。

标准：以2013年农民人均纯收入2736元(相当于2010年2300元不变价格)的国家农村扶贫标准为识别标准。 各省、自治区、直辖市(以下简称各省)在确保完成国家农村扶贫标准识别任务的基础上，可以结合当地实际，根据本省标准开展扶贫识别工作，并纳入全国扶贫信息网络系统进行统一管理。