机关工勤人员不是公职人员，工勤人员占用编制，为工人身份。正式编制的工勤人员，一般分为行政机关工勤人员和事业单位工勤人员，前者服务于公务员系统，但不能转任为公务员；后者服务于事业单位，可以通过竞争上岗获取干部身份。

工勤编制人员，通常是指在机关和事业单位内从事驾驶、收发、打字、维修等从事简单工种或辅助工作的人员，从事一些辅助性工作。工勤编制人员一般有所在地区编制办或其他相关组织根据需要核定、由用人单位报备后找录用，并由财政统一支付薪酬，但其不同于公务员和事业编制人员。

不同于公务员是其不能取得相应执法权限，不能对外执行行政事务，其薪酬和职务规定不适用公务员考核、职级职务等相关规定；不同于事业编制人员，主要是其工资来源于行政拨款，而非自筹资金，从其工作内容看，处于单位从属性质。

未实行公务员制度前，称为工人身份、待转干工作人员；实行公务员制度后，称之为工勤人员，并向全员聘用演变。工勤人员是不可能转为公务员的，因为那完全就是不同的编制，现在的公务员编制是由中编办来决定的。