征迁安置总结范文 第1篇
Abstract: This paper describes the tracking audit of the historical background, and housing demolition, land acquisition, tracking the implementation of the audit, and puts forward some suggestions for the demolition project tracking difficulties in the work of audit.
关键词：跟踪审计 征地房屋拆迁 难点 建议
Keywords: tracking audit, land acquisition demolition, problems, suggestions
中图分类号：F292
随着城市建设的快速发展，拆迁范围也伴随建设项目规模的扩展而越来越大，越来越多的土地被征用、房屋需拆迁。征地房屋拆迁安置补偿已成为各方关注的重点、难点和热点问题，拆迁资金的运用和管理直接影响到人民群众的切身利益，关系到社会经济的和谐发展。为进一步规范征地拆迁管理，提高拆迁资金使用效益，维护被拆迁人合法权益，近年来，许多重大建设项目和市政建设项目在拆迁过程中实施了跟踪审计，确保拆迁工作高质、高效运作。
1.跟踪审计产生的历史背景
西方国家“跟踪审计”发展简述
1977年在秘鲁利马举行的世界审计组织第九届会议通过的《利马宣言—审计规划指南》提出：“公共当局的资金有相当数量用于承包合同和市政工程，因此，对这些资金的使用应当进行特别彻底的审计。” 西方国家是在20世纪90年代后期出现了“跟踪审计”（Follow-up Audit），但究其实质，它相当于我们国家的“后续审计”，以美国、英国等发达国家为代表的“英美流派”的立法型国家审计机关，其公共工程项目审计的主要内容包括建设计划（决策、勘察设计等主要工作的统称）审计和投资绩效审计两个部分；时间主要是“一前一后”，“一前”就是建设计划审计，“一后”就是建设项目的绩效评估，它们较少采用与项目建设同步的跟踪审计。在德国跟踪审计主要体现为效益审计的一种方式，它是在某些问题没有得到清晰的认识，或被审计单位不承认错误，拒绝纠正错误时进行跟踪，目的是促使有关问题得到彻底解决。
我国跟踪审计产生的历史背景
国家_在《2008至2012年审计工作发展规划》首次提出跟踪审计理念，要求对关系国计民生的特大型投资项目、重大突发性公共事项等项目试行全程跟踪审计。总理在《2009年政府工作报告》中提出“行_力运行到哪里，监督就落实到哪里，财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里。”刘家义审计长也强调指出，审计机关要充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能，审计不仅仅是核实损失，更重要的是减少损失。这对审计工作提出了新的更高的要求，也为审计事业的发展指明了方向。当前，跟踪审计势在必行。通过跟踪审计，以资金为主线，以项目为基点，对权力运行进行及时有效的监督和制约，可以拉长和拓展审计监督的时空距离，将问责和问效有机统一，促进决策的民主性和科学性，保证政策的可行性和连续性，发挥审计在服务党委、政府宏观决策和经济社会发展大局中的建设性作用
我市征地房屋拆迁项目跟踪审计的提出
《实施细则》(宁政发[2007]143号)规定，各区应当实行拆迁审计制度，对征地房屋拆迁项目实行成本审计，严格控制拆迁成本；在拆迁项目结束后办理报结时应当提供审计部门对拆迁项目成本审计的材料。
《关于加强征地拆迁管理，全面推进依法拆迁、文明拆迁、阳关拆迁工作的意见》（宁政发[2010]261号）规定，健全拆迁补偿、补助、安置审核确认决策制度，建立由拆迁人、实施单位、评估机构、项目监管组、审计人员等联合组成的清点核量、共同确认工作组；项目所在各区县也要相应成立领导小组，落实牵头部门和专门工作人员，组织纪检、监察、审计、建设、房产、土地、等部门对拆迁项目实施全过程监管，严把拆迁补偿审核关。
《拆迁事务办理协议》签订前，拆迁实施单位应当对拆迁总费用进行测算，同时应当明确拆迁费用结算方式，原则上采用拆迁费用总额包干方式，个别项目也可采用拆迁费用据实结算方式。从2007年以来实施的征地房屋拆迁项目情况来看，由于拆迁项目实施过程中不确定因素较多、突况较多，拆迁实施单位普遍采用了据实结算方式，因漏项、少算等事先未预料事宜产生的费用由拆迁人按实补足，这一过程就需要跟踪审计来进行监督和管理。
2.征地房屋拆迁项目跟踪审计的相关措施
规范拆迁工作程序
审查拆迁工作的实施程序是否合规，是否取得拆迁许可证书，征地拆迁手续是否齐全。是否制定详实的拆迁补偿安置方案，拆迁补偿是否公告，公告是否公开、公正、透明，促进依法拆迁、文明拆迁、阳光拆迁，和谐拆迁。
落实拆迁补偿安置政策
审核拆迁补偿标准是否合理合规，各项拆迁补偿安置政策是否落实到位，切实维护拆迁群众的合法权益，确保社会稳定。
严管拆迁专户资金
征地房屋拆迁项目跟踪审计要始终围绕征地拆迁资金的收支、管理使用这条资金运行轨迹为主线，对拆迁专户资金的拨付使用情况进行全程跟踪审计监督，确保拆迁资金安全、高效运行，提高政府拆迁资金的使用效益。重点审查专户资金内部控制制度，资金审批支付流程是否符合国家、省、市相关文件的规定，防止挤占挪用和损失浪费。
3.需要关注的工作环节
拆迁测量环节
对照拆迁项目的红线图、测量单位的测量报告，对整个拆迁项目的范围、面积、房屋的数量、地面附属物的数量进行审核，复核测量报告真实性、准确性。通过对拆迁面积和户数真实性的审查，防止违规扩大补偿面积等问题的发生。
拆迁房屋评估环节
严格审核中介机构出具的评估报告，核查报告结果的依据是否充分，是否存在无依据出具报告的问题，防止出现利用中介机构出具虚假报告，骗取拆迁补偿资金等问题。
资料审查环节
按照拆迁实施方案及有关文件规定，审查一户一档资料是否齐全、完整，对资料的真实性、准确性、合法性、合规性进行认定。审核拆迁补偿协议书、拆迁补偿清单所列补偿内容、补偿标准、补偿金额的真实性、合法性与公正性。
入户现场勘测环节
对照测量报告、评估报告、拆迁补偿协议、拆迁补偿清单所列内容逐项进行入户核查，鉴定其真实性、准确性。对房屋面积测量、附属物清查核实，并进行影像取证。
拆迁补偿款发放环节
监督检查迁补偿资金发放全过程，跟踪拆迁补偿资金到位情况。通过审查拆迁项目专户的银行对账单，核对被拆迁户存折，确认拆迁补偿资金是否及时足额发放到拆迁户手中，切实维护被拆迁户利益。
拆迁资金决算环节
审查拆迁资金是否专户管理核算，是否及时出具拆迁项目专项资金决算报告，审核拆迁专户资金的拨付使用是否符合相关财务制度规定，审查拆迁总费用开支的真实性、合法性，资金在拨付的各个环节是否存在滞留、截留、挤占和挪用现象，确保整个拆迁项目资金列支范围真实、合规、合法，最大限度地发挥国家资金的使用效益。
4.征地拆迁项目跟踪审计的难点
政策法规不够完善，补偿标准不够统一
征地拆迁过程中，涉及的补偿项目非常宽泛，既有土地、房屋等大宗财物，还有许多其他财物，如果树、禽畜之类等，例如现阶段南京市征地房屋拆迁适用的政策主要是《南京市征地房屋拆迁补偿安置办法》及其实施细则，以及《市政府关于调整规范征地房屋拆迁补偿有关政策标准的通知》，但上述文件对禽畜的补偿标准以及一些受施工影响的房屋建筑物是否做出相应补偿及补偿标准问题未予明确，形成“补偿不规范、不补偿不合理”的尴尬局面。
此外，个别交通项目通常跨度较大，一个项目往往涉及到多个区（县），但因现阶段各个区（县）的农村集体土地征地拆迁补偿标准差异较大，从而造成同一项目在不同区（县）适用的补偿标准不一致，造成被拆迁人互相比较、攀比的现象，以致滋生社会不安定因素。
部分房屋面积很难确权
随着市区各类交通建设项目的开展以及新农村建设步伐的加快，涉及农村地区的征地拆迁项目越来越多。在农村的征地拆迁中，由于当地农村用地管理或历史等原因，大量房屋没有集体土地使用权证、房产证或其他相关权属证明资料。根据规定对于此类无证房屋经甄别后属于违法建筑的应不予补偿安置，但实际操作上各地区标准不一。
此外，对于有证合法房屋，则存在证照记载的内容与被拆迁房屋用房现状不一致的情况，对该部分房屋面积的确权也是现阶段农村征地拆迁项目的一大难点。
顺利出具审计报告难度大
由于目前很多工程项目时间要求比较高，必须在限期内开工建设，拆迁实施单位为赶进度很多前期工作做得不够细致，对于被拆迁人提出的超过政策的补偿要求绕开审计人员后给予较大让步，在跟踪审计人员提出问题后往往不及时处理，留待项目结束后上报主管部门以求批复同意。
然而等到拆迁项目结束、相关问题需待解决时，却因种种缘由导致相关问题处理不及时，最终难以按期出具审计报告。
5.对征地房屋拆迁项目跟踪审计的几点建议
尽快建立征地拆迁专项资金跟踪审计制度
首先，审计机关提前介入征地拆迁工作，实行全程跟踪，可以提高资金的使用效益，更重要的是及时提供有关信息，为领导决策提供科学的依据。其次，有利于推进拆迁管理工作规范化，及时纠正工作中的错误，促进拆迁管理工作按法律办事，按规矩办事，确保补偿资金及时发放到位，保障群众利益，维护拆迁区域的社会稳定。再次，审计部门作为第三方实施过程性监督，可以一定程度上避免拆迁单位、被拆迁户与上级管理部门的相互勾结，套取补偿资金，从而在源头上及时防范和遏制腐败行为的发生。
要深入拆迁现场，尽量获取第一手资料
房屋拆迁工作量大，涉及范围广，人口多，各拆迁户房屋结构不一，面积不一。为保证审计证据的客观性，相关性，充分性和合法性，审计工作人员要不断加强相关业务学习，并深入拆迁现场，走访群众，认真做好取证材料，记好审计日记和审计工作底稿，加强依法监督，还要采用摄像的方式，记录一些图象资料。要详细了解拆迁的范围，拆迁的内容，安置补偿的标准、补偿资金的落实情况，监督补偿专项资金的使用和流向情况。
要加大拆迁工作过程的透明性，把监督落到实处。
相关单位和拆迁实施单位要严格按照《市政府印发的通知》（宁政发[2010]261号），把各自的职责权限、补偿执行标准、补偿项目和补偿金额张榜公布，做到公开、公正、透明，接受社会的监督。如此，才能尽量避免拆迁资金管理出现纰漏，同时也有利于补偿资金足额发放到拆迁户手中，做到专款专用。
参考文献：
[1] 李俊.关于开展跟踪审计有关情况的调研报告,审计研究简报,第9期.
[2] 杜伟飞.国家建设项目跟踪审计的组织和实施[J]
[3] 冉龙君，建设工程跟踪审计重点浅谈[J]
征迁安置总结范文 第2篇
一、指导思想和工作原则
指导思想：以科学发展观为指导，在市委、市政府统一领导下，全面部署，广泛动员，整体联动，重点突破，着眼长效，有序推进，切实落实各项措施，形成党员干部带头，全系统共同努力，依法和谐征迁与强力控违拆迁的良好局面，为推进城市大建设、大发展、大提升，打下坚实基础。
工作原则：一是坚持统一领导、统一政策的原则，做到“一个政策执行，一把尺子衡量”，对于违法建筑坚决予以拆除。二是坚持依法行政的原则，坚决纠正在工作推进中失之于松、失之于宽、失之于软的现象。三是坚持维护稳定和群众合法权益的原则，关注特殊困难群众，及时做好救助，落实维稳责任制，有效预防和妥善处理各类突出矛盾。四是坚持属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，委属各单位积极配合辖区做好本单位征迁拆违工作，同时，按照市住建委的部署，做好行业指导和监管工作。五是坚持党员干部带头的原则，要求党员干部和本单位职工有违建行为的，要主动自纠自拆，任何人不得利用权力或关系干扰征迁拆违工作。六是坚持公开、公正、公平的原则，实行阳光操作，把执法依据、执法权限、执法过程、执法结果、举报电话等重点内容向社会公开，自觉接受监督。七是坚持“拆、建、管”并举的原则，做好违法建筑拆除后的绿化美化，加大保障性住房建设力度，建立控违长效机制。
二、工作目标和主要任务
总体目标：以进一步改善城乡居民居住和生活环境，保障重点项目顺利推进为目的，以查处违法建设为重点，加大国有土地房屋征收和安置房建设力度，通过对违法建筑的调查登记，争取用一年左右的时间，分阶段、有步骤地依法推进拆除，年内要达到重点项目及时落地、新增违法建筑基本拆除、违法建设得到有效控制的目标。
主要任务：一是尽快制定国有土地房屋征收补偿办法，为全市国有土地房屋征收补偿提供政策依据。二是完善小区物业管理制度。三是参与打击从事违法建设的施工队伍。四是坚决完成系统各单位及职工涉及违法建筑的拆除任务，配合辖区政府完成对口联系村的违法建筑拆除任务。五是加快保障房建设，全面完成年度安置房建设任务。
三、工作运行和保障机制
（一）实行征迁拆违和保障房建设进度月报制度，各相关单位每月25日前要将当月的征迁拆违完成量和保障房的建设进度月报表报委推进征迁拆违工作指挥部办公室（委监察室）。同时，各单位要实行拆违工作日巡查、日报告制度。
（二）实行征迁拆违工作每月点评制度。每月底由指挥部召开一次工作点评会，听取各单位当月工作进展情况汇报，加强督查督办，加快工作推进。
（三）加强对包保重点村征迁拆违工作的协调和定期巡查，协助配合辖区做好拆违控违。
四、工作要求和工作纪律
（一）加强领导，建立强有力的组织指挥系统。市住建委系统成立推进征迁拆违工作指挥部，负责制定征迁拆违相关措施，督查考核各责任主体工作进程。
各单位要成立主要领导挂帅的领导机构和工作机构，安排精干力量抓好此项工作，建立起一级监督一级，一级对一级负责的查违、拆违、控违的责任体系。
（二）宣传发动，做深做细思想政治工作。各单位要把深入宣传发动贯穿征迁拆违全过程，落实到具体的各个工作环节，动员单位内部职工全力以赴，积极配合，确保做好征迁拆违工作。要按照上级统一部署，配合做好联系村“进村入户、面对面、点对点”的宣传发动力度，加强对征迁拆违工作的宣传，耐心细致地解释政策，开展好服务、协调和督办工作，努力形成村民群众积极支持、大力配合、广泛参与的工作局面。
征迁安置总结范文 第3篇
【关键词】征迁空间；信息系统；模块设计
煤矿企业对采煤沉陷区的征地复垦和村庄搬迁贯穿于矿井基本建设、投产、稳产、衰退直至报废的整个过程，即使矿井报废后仍有大量采煤沉陷地需要处理，大量的数据和图纸需要保存，传统方式往往是几十年的征迁图纸一直沿用下来，图面混杂难以辨认，且难以实时更新，而大多数文字资料如征迁补偿协议等是以纸质材料加以保存，没有实现电子化，查询工作量大且管理难度大，容易丢失。很有可能造成企业对同一项目的重复补偿，造成经济损失。开发一个能够使图形数据和属性数据无缝集成及交互查询、更新、分析的征迁空间信息系统就显得十分迫切。
煤矿征迁空间信息系统是基于统一建模语言（UML-面向对象的方法来对软件系统进行描述、构造、可视化和文档编制的一种标准工业化语言），采用组件开发、网络开发等先进技术手段，对征迁管理工作中图形数据及属性数据进行一体化管理，实现了图形数据和属性数据的双向更新，保障了图形数据和属性数据的逻辑一致性。
1 征迁空间信息系统运行环境要求
硬件配置
CPU：PⅢ 1G以上；内存：512M以上；显存：64M以上；硬盘：10GB以上，2G以上剩余空间；网卡：10/100M适应网卡。
软件配置
要求简体中文版的Microsoft Windows2000及以后版本，推荐WindowsXP系统。数据库管理系统及报表软件需安装Office2003专业版。
2 征迁空间信息系统的功能模块设计
根据煤矿征地、复垦和村庄搬迁等管理工作的实际需求，将征迁空间信息系统分为征地复垦、村庄搬迁、井田范围抢建、文件检索、用户权限管理、数据上报提取等6大基本功能模块。
征地复垦功能模块
分为征地复垦数据输入、征地复垦数据查询与修改、塌陷地征用复垦统计、塌陷地补偿查询输出、征地迁建汇总等了功能模块，实现征地复垦补偿数据输入，建立征地复垦补偿属性数据库，查询、汇总结果报表到Excel表格，根据权限设置可对相关数据进行修改。
村庄迁建功能模块
分为村庄迁建数据输入、村庄迁建数据查询与修改、村庄迁建查询输出等了功能模块，实现村庄搬迁属性数据的输入，建立村庄搬迁属性数据库，实现村庄搬迁查询结果报表到Excel表格等。
井田范围抢建功能模块
分为工厂抢建数据输入、工厂抢建数据查询与修改子功能模块，实现煤矿井田范围工厂抢建属性数据输入、报表等。
征迁文件检索
分为征迁文件数据录入、征迁文件查询与修改子功能模块，对征迁相关文件录入到数据库中，方便查询与利用。
权限用户管理
煤矿征迁空间信息系统采用用户权限分级设置，不同权限用户拥有不同的管理与操作权限。将用户分为普通权限和管理员权限，只有以管理员权限身份登录后，才可以进行权限用户管理，只有管理员才能对相关数据进行修改。
数据远程上报与提取
由数据上报（DSS）、数据提取（DES）模块构成，上报数据采用XML格式整合。在DSS端，考虑到数据项非常多，用一般的对话框难以完成，采用向导的方式，帮助用户完成数据的填写，使操作更简单、直观。在DES端，通过解析上报的XML数据，将数据自动入库，完成数据上报的一个流程。
3 图形数据操作
图形数据的输入
系统可以直接完成图文输入，生成相应图形，也可以利用征迁纸质图纸数字化后建立的空间数据库Geodatabase或从现有的数字地图格式（如dwg、dxf、shapefile）直接导入。
图形与属性的挂接
可通过先更新图形数据然后更新属性数据，内部实现挂接，也可以通过更新选定记录的图形信息的方式实现挂接。
图层管理
征迁安置总结范文 第4篇
首先，感谢黄冈市、新洲区及各县市协调指挥部领导的光临，感谢前阶段在田路分界、附着物清点工作中大家给予我们的大力支持和帮助。在此新春佳节即将来临之际，我谨代表工作在大广北高速公路征迁协调工作一线的同志们，向各位领导致以衷心的感谢和新年的问候，给大家拜个早年！下面，我就二五年征迁工作总结和二六年工作安排向各位领导作如下汇报：原创：
一、2005年工作总结
2005年，征迁协调工作紧紧围绕项目年内开工这一中心目标，积极进取地开展工作，全体征迁协调工作人员发扬严谨、务实、团结、奉献的优良传统，顺利地迎来了项目试验路段的破土动工。我们的具体做法是：
1、深入调查、认真测算，狠抓有关协议的签订
2005年按照省政府要求本项目年底动工的指示精神，征迁协调工作以开工前各类征迁协议为工作中心，为了达到征地、拆迁包干协议的定价准确，我们对沿线的一般农田、基本农田、人均耕地、年产值等进行了深入的调查，获得了第一手资料，并按照省政府11号文件精神，我们对征地、拆迁标准的几套方案进行了认真测算。在省人民政府和省交通厅的大力支持和协调下，经过多次协商，终于在2005年11月16日与省国土厅签订了本项目的统征包干协议和补充协议。
经过调查对已立项的文物、林业项目，于2005年8月分别与省_、省林勘院签订了本项目的文物发掘协议和本项目的林地勘测协议。目前文物、林勘工作基本结束，为施工单位进场施工打下了基础。
为了落实省政府征迁协调动员会议精神，确保本项目2006年3月份全面开工，维护好沿线被动迁群众的利益，黄冈市大广北高速公路建设协调领导小组和我公司，本着实事求是、以人为本的宗旨，双方就拆迁补偿标准达成了一致意见，并于2006年1月19日联合下发了《关于大庆至广州高速公路湖北省黄冈段拆迁补偿标准的通知》，为下步拆迁包干协议的签订，确保2006年3月中旬本项目全线顺利施工打下了良好的基础。
2、紧紧依靠政府、狠抓机构落实
我公司于2005年6月底将办公地点迁移麻城市后，积极与沿线地方政府联系沟通，得到了沿线政府的大力支持，黄冈市各县（市、区）、新洲区各协调指挥部相继成立，并配备了征迁协调工作的专班人员，这标志着征迁协调工作又上了一个新台阶。为了保证各县（市、区）尽快投入征迁协调工作，经过多方不懈努力，2005年11月我公司向各县（市、区）协调指挥部预拔了开办费用、配备了交通工具，为各县（市、区）协调指挥部的正常运作提供了保障。
3、田路分界和附着物清点工作
在公司各部、室的大力支持配合下，各部、室抽调工作人员不畏艰苦、齐心协力，圆满的完成了公司交办的田路分界附着物清点工作，目前，主线、连接线、互通、匝道、服务区和养护工区的田路分界和附着物清点工作已经完成。江北路利用段及尾段和淋山河互通的田路分界和附着物清点工作已圆满完成，原创：对已清点的附着物已经汇总，正在复核，近日内将送各县（市、区）核对。
二、2006年征迁工作安排
为了实现本项目早日全面开工，征迁协调工作将在2006年1月底、2月初签订本项目的拆迁包干协议，上报土地、林业有关资料，2月中旬以后组织全线拆迁，保证施工单位按时进场，具体计划如下：
1、2006年春节前后与黄冈市各县市区、武汉市新洲区协商签订本项目的拆迁补偿协议。组织宣传、发放、张贴征地拆迁告知书和春节慰问信。
2、力争在2006年春节后将林业、土地资料报送相关政府部门，为项目全线早日开工创造条件。
3、2006年元月下旬至2月上旬，积极与沿线地方政府和指挥部协商，尽快出台具体的拆迁补偿标准，落实宅基地，为2月下旬大拆迁打下基础。
4、2月中旬拟定“三杆”拆迁方案，分别进行拆迁。
征迁安置总结范文 第5篇
【关键词】高速公路；征地拆迁；总承包；管理
征地拆迁作为高速建设的关键一环，影响着工程建设的造价和进度，本文以某高速公路征地拆迁工作为例，通过对征地拆迁的主要做法、存在的问题进行分析，提出工作的建议。
一、主要做法
某高速公路项目总投资48亿元，其中征地拆迁概算为亿元。某高速公路按总承包管理模式建设，项目法人对于征地拆迁的主要做法是：
1.为控制征地拆迁投资，与总承包部签订征地拆迁工作协议，对征地拆迁费用实行概算总包干，实际发生的征地拆迁费用超过总包干费用部分，由总承包部负责。但是如征地拆迁有批复的调整概算，则以批复后的调整概算为准。
2.业主成立项目法人、过境地方政府成立项目建设协调领导机构及县高速公路建设工程征地办、总承包部及参建单位也设立专门协调机构，专门负责高速公路项目征地拆迁工作。
3.征地办设立专门的会计机构，开立征地拆迁补偿费专用账户和征地拆迁劳务费专用账户，两个账户间的资金不得相互调剂使用，以保证征地拆迁补偿费专款专用。
4.征地拆迁费支付上，由征地办提供征地拆迁费申请表，经总承包部复核确认，再经项目法人审核后，由项目法人代为支付。
二、存在问题
1.各方存在利益博弈，征地拆迁工作依然严重制约着工程进度。被征拆户要求红线外的部分也要征收，为推进工程进度，项目法人、当地政府可能会要求总承包部接受被征拆户要求，而总承包部出于自身利益，对自身不利的则不会同意。各方利益博弈可能导致征地拆迁工作停滞，进而制约工程进度。
2.补偿标准问题影响征地拆迁工作。过境政府征地拆迁补偿标准不够详细具体，致使非标准补偿过多。无补偿标准的物，其补偿价值需要政府、项目法人、征地办、总承包商、所有权人一起协商，时间太长，影响了征迁拆迁工作进度。
3.征地拆迁费支付审批程序多，影响征地拆迁工作进度。征地拆迁费支付首先征地办要做征地拆迁费申请表，经总承包部复核确认后，再经项目法人审批后，由项目法人代为支付。资金审批程序过多、手续繁琐，在一定程度上影响了征地拆迁的工作进度。
4.当征地拆迁费用超出总包干费用时，为保证工程进度，项目法人可能被迫作出缓扣垫付款项的决定。根据项目法人与总承包部签订的征地拆迁工作协议，项目法人作为合同主体，分别与征地办、权属单位或施工单位签订征地拆迁协议或者拆迁合同，当实际发生的征地拆迁费用超出总包干费用时，项目法人必须先行垫付超出总包干部分征地拆迁费，再从总承包部工程计量款扣回垫付款项。如果通过工程计量扣款会使总承包部缺少建设资金进而影响工程建设进度时，项目法人就会陷入进退两难的地步，被迫作出缓扣垫付款项的决定。
三、几点建议
1.注重舆论导向，加强宣传力度。项目法人、征地办、政府及各基层单位、总承包部及参建单位应通过宣传手册、板报、电视等手段加大宣传力度，让沿线群众了解征地拆迁政策，了解高速公路建设的意思和重要性，促使沿线群众能主动配合工作。项目法人、总承包部及参建单位可采取新农村建设、企村联建等方式，改善项目法人、总承包部、参建单位与沿线群众关系，化解征迁矛盾。在征迁过程中，对沿线群众反映的问题要及时解决，对其合法权益予以维护；对沿线群众合情合理但不合规的要求，应充分考虑各种因素果断采取措施，妥善处理；对持无理要求的不法分子，积极争取政府支持，严格按照程序予以处置。
2.当地政府要制定详尽又符合法律法规的征地拆迁补偿标准。补偿标准是征地拆迁的依据，政府应组织国土部门、法规部门、_门等单位抽调业务骨干制定补偿标准。当地政府在制定补偿标准时，可以邀请项目法人、总承包商共同参与、相互协商，从而使制定的征地拆迁补偿标准及实施细则能实现多方共赢，做到政府、项目业主或法人、总承包商、沿线群众利益相统一。
3.采用同步进行的审核方式，缩短审批时间。总承包部可以在征地办做结算申请表时就参与，在征地办结算资料完成的同时，总承包部也已复核并确认。项目法人在收到结算资料后，各业务部门对结算资料审核同时进行，尽可能缩短审核时间，提高资金使用效率，进而推进征地拆迁进度。
4.采用先进手段，避免人为因素增加征地成本。尽可能的采用GPS测量仪代替人工拉皮尺测量，提高测量的精准度和客观性，降低人工误差，减少人为因素造成征地拆迁成本增加。
5.加强征地拆迁结算资料管理。项目法人应建立征地拆迁台账，并安排专人负责整理征地拆迁资料，主要作用有以下几点：⑴统计征地拆迁支付金额，在征地拆迁费超出总包干费用后，及时通知相关部门进行扣款。⑵统计拆迁户数，有利于项目法人、跟踪审计组进行跟踪抽查，以保证征地拆迁款能支付到被征拆户手中。
6.项目法人应关注项目存在的各种风险，如超付风险、时间价值风险、工程停工风险等，以保证项目建设顺利进行。当征地拆迁费用超出总包干费用时，项目法人应考虑在项目建设过程是否会因扣回垫付款项而导致建设资金短缺，进而造成项目停工，从而形成巨大损失。
征迁安置总结范文 第6篇
一、加强理论学习，强化素质
我办人员认真学习党的十七届五中、六中全会精神和新形势下征地拆迁有关法律、法规，不断提高政治理论水平和业务素质。在有关政治方向，重大原则问题上，能旗帜鲜明，把科学发展观落实到实际工作中，能够树立正确的权利观，地位观，利益观，增强了在新形势下拒腐防变的能力。认真执行各项规章制度，狠抓落实，务求实效。做到了对上级组织决定的事果断服从，对重大事项及时请示汇报。始终把“公正、公平、公开”作为征地拆迁工作的准则。
二、工作完成情况
20__年上半年，我办着重做好以下几方面工作：一是精心编制20__征地拆迁计划。年初，根据_《国有土地房屋征收与补偿条例》规定，我单位及时汇总、街道及有关部门的初步征地拆迁计划，经与相关部门多次衔接、反复论证后，制定了《20__年度白银区土地房屋征收补偿计划》，并在今年新启动的项目上明确了各个环节的时间节点，做到目标、任务、责任三明确。二是履行职责，切实加强对土地房屋征补的监督管理工作。
20__年全区征地拆迁共涉及重点项目大类项，计划征地亩，计划拆迁户。截止目前共完成征地亩，拆迁户；其中，计划征地亩，计划拆迁户，截止目前完成征地亩，拆迁户；计划征地亩，计划拆迁439户，截止目前完成征地亩，完成拆迁20户。
妥善做好被征收人的政策解释工作。主动配合征地拆迁实施单位，全方位多角度向被征收人解释征地拆迁政策，帮助群众算清征地拆迁补偿款，营造“早签约、早搬迁、早受益”的氛围，促使其签约拆迁。做好征地拆迁维稳工作。把维稳工作作为日常工作重点，着力做好来电来访群众的息访息诉工作。做好宣传动员工作。结合我区征地拆迁工作实际，充分利用电视、宣传栏、宣传手册等形式对《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《实施<国有土地上房屋征收与补偿条例>若干规定》进行广泛宣传，截至目前，组织专题学习会,在人员集中醒目位置设置宣传栏,悬挂条幅,散发各类宣传资料，营造了良好的征迁舆论氛围，！为征迁工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
三、下一步工作打算
20__年，在确保完成征迁任务的同时，主要做到以下几点：
（一）把城中村改造和征地拆迁紧密结合起来，争取相关土地优惠政策，以集体安置土地商业化运作模式，以拆迁补偿费入股方式，开创城中村改造和拆迁工作新局面。以目前执行的征迁补偿标准为基础，修订完善新的补偿方案及标准。
（二）按照有就业、有物业、有产业、有保障的工作思路，积极谋划失地农民的社会保障问题。解决失地农民的发展和就业问题。协调办理安置小区建设手续，加快安置小区建设，解决失地农民的安置问题。
征迁安置总结范文 第7篇
一、项目建设进度情况
根据省、市下达我市保障房建设任务，我局牵头负责建设廉租房1000套，公租房500套，棚改400户，租赁补贴893户。保障性住房项目为我市2013年度1500套公共租赁房建设目标；上坪下周屋棚改、南路棚改项目为我市今年400户改造建设目标。各项目进展情况如下：
1、保障房项目：该项目用地亩(含道路用地)，项目总建筑面积平方米(含地下室7980平方米），总套数1500套（其中廉租房1000套，公租房500套），项目共16栋（其中18层建筑6栋，11层建筑6栋，6层建筑4栋）。到目前亩土地中，截止目前镇已组织丈量土地亩，其中发放征地补偿款的亩；涉及迁坟186座，已签订迁坟协议及并发放补偿款60座，迁坟7座；涉及原医药公司仓库未拆迁，国资办已通知原承租户腾空清场，以便拆除建筑物；房产置业公司组建了项目指挥部，主体工程已完成招标并已签订施工合同，入口道路工程已签订施工合同，拟在8月中旬进行清表，8月下旬进场施工。
2、上坪下周屋棚改、南路棚改项目进展情况：
（1）、南路棚改项目：该项目原上年度转结项目，总拆迁户为260户，除完成2011、2012年上级下达的135户，超出任务125户转结为2013年度，目前已全部完成拆迁任务，安置房己开工建设，正在基础施工中。
（2）、上坪下周屋周边区域棚改项目：该项目范围东邻规划路，南连宾馆，西邻沿江东路，北接金都大道,项目总占地约亩,其中:建设用地亩(含棚改建设用地亩，捆绑挂牌出让的商住用地23亩），道路建设用地亩。总拆迁275户，拆迁面积万平方米，目前完成拆迁195户。该项目采取政府主导、政策扶持、社会参与、市场运作”的基本原则，进行统一规划、综合开发、配套建设，实行货币补偿和产权调换，项目建设用地已由市房地产开发公司依法取得，作为项目建设单位开发建设安置房，安置房工程正在基础施工。到目前，我市棚户区改造项目己完成拆迁320户，安置房己全部开工建设。
3、租赁补贴发放情况：今年租赁补贴发放对象在上年度发放对象基础上，进行收入和住房动态情况复核，新增上年度廉租房申请未中签对象纳入租赁补贴保障，此项工作基本结束，近期将公示，公示结束后进行发放。
二、存在的问题
当前项目进展存的问题主要在保障房项目，一是因征地、青苗补偿标准问题，被征地村民提出已签订征地协议的土地如年内政府会出台新标准应按新标准执行；迁坟补偿标准问题，原标准为1600元/座，被迁坟户提出补偿标准低，要求提高补助标准；以及要求解决村岗下小组城中村改造问题，导至征地、迁坟工作进度缓慢，村民阻碍地质勘探队伍进场施工。二是项目施工用电问题：需从七彩大道拉专线至项目地，为避免重复建设，建议综合考虑施工用电和建成后的电力负荷，一次性建设到位，但所需工程费用较大，需政府确定供电线路方案及投资主体。
三、下一步工作
1、强力推进征地迁坟工作。建议镇按照征地拆迁突击活动要求，攻坚克难，分解细化目标任务，将征地、迁坟任务分解落实到每个工作人员，建立每日一调度的工作机制，确保在2013年8月中旬前完成征地、迁坟，以及用地范围清表工作，8月下旬前施工单位进场施工。
2、搞好统筹协调，提供相关保障。建议由市房产置业公司统筹协调，共同参与配合镇做好群众工作，推进征地、迁坟工作。
征迁安置总结范文 第8篇
今天，我们在这里召开职工干部大会，表彰奖励今年城市征地、拆迁和办会迎大庆活动中涌现出的先进集体和先进个人，并认真总结成功经验，以动员全区各族干部群众，更好地推进东胜城市核心区建设进程。在此，我代表区委、政府向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向所有付出辛勤劳动和汗水的建设者，向扎实工作、保证各项工作正常运转的广大干部职工，向关注、支持、积极参与、无私奉献的各界人士和全区人民，表示崇高的敬意和衷心的感谢！借此机会，我讲两点意见。
一、今年城市征拆工作的顺利推进，办会迎大庆活动的圆满成功，展示了形象，激发了干劲，促进了发展。
六届二次全委会以来，全区各族干部群众紧紧围绕打造“服务内蒙古、连接晋陕宁”的现代化区域性中心城市核心区的目标，掀起了城市建设新的高潮，旧区改造效果初步显现，铁西一期城市功能日臻完善，铁西二期道路基础设施全面开工，城市建设呈现出投资规模大、施工项目多、建设强度高、涉及范围广的鲜明特点，全区计划投资46亿元用于城市建设，其中政府直接投资20亿元，城市面貌在半年多的时间内发生了巨大变化，人民群众的满意度、自豪感与日俱增。同时，城市基础设施的完善，城市形象品位的提升，也为我区成功举办全市第二届少数民族传统体育运动会、《同一首歌》走进鄂尔多斯大型演出、国际生态卫生大会等大型活动提供了有力的保障。
（三）旧城改造全面铺开，效果显著，树立了城市核心区全新形象。旧城区是东胜城市发展的重点，也是东胜城市形象提升的难点。今年以来，我们按照让旧城改造成为全国的典范的要求，以创造最佳人居环境为着力点，坚持高标准、高起点和适度超前的原则，大力实施“双增双减”城市建设改造工程（增加绿地、增加公共活动空间，减少城市污染、减少旧房危房），在城市景观建设和便民服务上取得了双丰收，让旧城区居民充分享受到了新城建设的成果。我们从提升城市整体形象和品位档次出发，把与文明城市、园林城市建设关系最大的项目和与人居环境改善密切关联的工程作为重点，实施了旧城区街头绿地、街景改造、社区活动阵地、老年活动中心的建设改造工程；从完善城市功能、方便市民生产生活出发，把城市交通体系建设作为重点，实施了宝日陶亥东、西街、准格尔北路、杭锦北路、富兴北路、伊化南路、纺织街等7条城市主干道和吉劳庆路、先锋巷等5条次干道的建设改造工程，城市形象得到进一步改善，城市品位大幅提升，在打造富有时代特征、地域特点和民族特色，适宜人居和创业的文化生态城市的道路上迈出了重要一步。整洁如新的街巷，清新宜人的空气，“白天花团锦簇、夜晚流光溢彩”的美丽景色，受到了市民和来宾的高度赞誉，树立了城市核心区全新形象。
（四）办会迎大庆活动规模空前，顺利圆满，提升了城市核心区的知名度和影响力。从今年8月份开始，我区连续举办了自治区成立60周年大庆，全市第二届少数民族传统体育
运动会，全市第二届国际文化节，《同一首歌》走进鄂尔多斯大型演出，大型电视连续剧《秦直道》开机庆典，国际生态卫生大会等多个高规格、高档次的大型活动，创造了一系列的记录：民运会成为鄂尔多斯历史上规模最大、演职人员最多、群众评价最高的体育盛会；《同一首歌》有近8万名观众现场观看演出，创造了该栏目开办以来参与人数最多、现场秩序最好的记录；国际生态卫生大会有来自五大洲40多个国家、国内24个省（市、自治区）、境内外40余家媒体近700名代表参与会议，创下了自治区举办国际性会议参会范围最广、参会人数最多的记录，这些活动，不仅展示了天骄圣地、魅力东胜的风采，更营造了隆重热烈的节庆氛围，激发了群众对家园的自豪感和归属感。尤其在《同一首歌》、国际生态卫生大会等大型活动中，东胜这颗内蒙古的璀璨明珠，吸引了全国乃至世界的目光。国内外各大媒体都对我区给予了高度关注，开展了高层次、长时间、高密度、全景式的采访和宣传报道。我们也通过举办新闻会、召开座谈会、举办会展活动等形式，积极主动向国内外来宾宣传东胜，展示取得成就及未来发展的巨大潜力和美好前景，极大地提升了东胜的对外影响。同时，我区各族干部群众在节会活动中展示出的井然的秩序，文明的行为，良好的精神风貌，以及我们为中外来宾提供的高质量的接待服务，也受到了各方面的广泛赞誉和一致好评。
随着城市征拆、城市建设的顺利推进以及办会迎大庆活动的圆满成功，全区各族干部群众干事创业的积极性和创造性得到了充分调动，截止8月底，全区预计完成地区生产总值160亿元，完成财政收入亿元，完成固定资产投资亿元，城乡居民收入预计分别达到11300元和4800元，各项指标继续处于全市领先位置，促进了经济社会的又好又快发展。
同志们，东胜今天的崭新面貌，凝聚着全区各级干部干大事、创伟业的胆识和气魄，凝聚着全区各族干部群众建设家园、兴旺家园的智慧和汗水，我们为东胜今天的成就倍感自豪，我们为有这样能够创造辉煌业绩的干部群众倍感骄傲！历史将会永远记住那些为东胜建设发展洒下辛勤汗水的人们！
二、今年城市征拆工作的顺利推进，办会迎大庆活动的圆满成功，积累了经验，锻炼了队伍，凝聚了人心
今年我们安排的办会迎大庆活动已圆满完成，城市征拆项目也多数进入最后攻坚阶段，但在此过程中所产生的重要影响并没有结束，认真总结、大力弘扬城市征拆、办会迎大庆活动的成功经验，对加快城市核心区建设，促进经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。
（一）成就的取得得益于坚持打造城市核心区的目标不动摇。近年来，我们围绕打造城市核心区的目标，认真实施城市建设“拉大、补欠、崛起”战略，拉开了城市框架，完善了城市功能，提升了城市形象，重新构筑了发展平台。一个更具实力、充满活力、富有魅力、文明和谐的新东胜初现规模，不仅为我们举办各种大型活动提供了平台，更为活动的圆满成功提供了坚强保障。实践证明，没有城市建设的深入推进，就不会有东胜展示自我的广阔舞台，只有坚持打造城市核心区的目标不动摇，东胜才能完全树立现代化草原城市的全新形象。
（二）成就的取得得益于坚持抓环境建设的思路不改变。近年来，我们按照鄂尔多斯建设“绿色大市”，打造最佳人居环境的总体要求，坚持不懈的抓环境建设，取得了显著成效。社会环境更加稳定，人民群众安居乐业；市场环境更加开放，人口、资金、项目、人才积聚的“凹地效应”正在凸现；人文环境更加和谐，市民的文明程度逐步提高；生产环境不断好转，环境友好型城市建设向纵深推进；生态环境发生巨变，重现了山川秀美、大地披绿的动人景象。在今年的重大活动中，我们为国内外来宾展示了我们环境建设的巨大成果，受到了各级各界的高度赞扬。实践证明，没有环境建设的巨大成果，就不会有城市对人口、资本和各种生产要素的广泛吸引，只有坚持抓环境建设的思路不改变，东胜才能完全实现又好又快发展。
（三）成就的取得得益于全区上下的团结一致。多年来，东胜广大干部职工牢固树立“事业至上”的工作理念，精诚团结，开拓奋进，形成了干事创业的良好氛围。在今年的各项活动中，区几大班子团结奋斗，心往一处想，劲往一处使，协调一致地开展工作，形成了强有力的组织领导体系。全区各部门特别是公安、武警、、城建、宣传、文化、教育以及电力、交通、通讯、气象等部门，自觉服从和服务全区工作大局，充分发挥各自职能作用，密切配合，相互支持，形成了巨大的工作合力。各级领导干部身先士卒，与广大干部群众一道团结战斗，排除各种干扰，克服一切困难，以实际行动向全区各族人民交出了一份满意的答卷。实践证明，只有发扬团结协作、攻坚克难的精神，统一指挥，各方协作，集中力量打攻坚战，东胜的事业才能取得成功并走向更大的胜利。
（四）成就的取得得益于始终把群众工作做为一切工作的出发点和落脚点。多年来，我们坚持从群众中来、到群众中去的工作方法，一切依靠群众，一切为了群众，各项工作都得到了人民群众的理解、支持和拥护。在今年的重点项目规划、征拆、建设中，我们广泛征求群众意见，集中民意，反映民智，最大程度办人民群众想办的事，同时全力保证人民群众的合法利益，真正把为民理念和各项政策落实到位，从而使我们今年实施的项目得到了人民群众发自内心的理解和支持，也使区委、政府的执政形象和执政威信得到进一步的巩固和提高。实践证明，只要我们的工作真正从群众最需要的事情做起，只要我们全心全意维护广大人民群众的根本利益，我们就一定会赢得最广大人民群众的支持和拥护。